Архив «ТВ»
1(78), 16 января
 : : На главную : :
16 января 2003 30 января 2003 13 февраля 2003 27 февраля 2003 13 марта 2003 27 марта 2003 10 апреля 2003 24 апреля 2003 15 мая 2003 29 мая 2003 26 июня 26 июня 24 июля 24 июля 28 августа 2003 28 августа 2003 25 сентября 2003 25 сентября 2003 30 октября 2003 30 октября 2003 27 ноября 2003 27 ноября 2003 25 декабря 2003 25 декабря 2003
 
 
 
ЭХ ТЫ, ДОЛЯ МОЯ, ДОЛЯ
О распределении промышленных квот на вылов биоресурсов между регионами ДВ
«РЕЧЬ ПОЙДЕТ О ВЫЖИВАНИИ…»
Интервью с председателем рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина, депутатом Камчатского областного Совета,
«Морским волком»-2002
В.З. Драчевым
О ПРОМЫСЛЕ НЕРЕСТОВОЙ КОРФО-КАРАГИНСКОЙ СЕЛЬДИ
на вопросы рыбаков отвечает специалист
ИЗ РЕЗОЛЮЦИЙ II СЪЕЗДА РЫБАКОВ
Решение Съезда и обращение к Генеральному Прокурору РФ
 
 
sign Приморские рыбаки потребовали отправить в отставку Касьянова и отдать под суд Грефа
sign Чудовищным экспериментом над ведущим рыбным регионом страны назвал правительственное перераспределение промышленных квот на вылов водных биоресурсов, ранее выделенных Приморскому краю, член Совета Федерации от Приморья Олег Кожемяко
 
 
• Поручение Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2002 г. № МК–П1–16307
• ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕ-
НИЕ КВОТ

совещание по урегулированию вопроса распределения промышленных квот на вылов биоресурсов
 
 
• ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО К ПРЕЗИДЕНТУ РФ
Российский профсоюз работников рыбного хозяйства центральный комитет
• ОБРАЩЕНИЕ К ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
14 января 2003 г. в г. Владивосток состоялся митинг протеста против действий Правительства РФ, разрушающих рыбную отрасль, на котором было принято обращение рыбаков к Председателю Правительства РФ М.М. Касьянову
• МОСКВА КРЕМЛЬ ПРЕЗИДЕНТУ РФ
ПУТИНУ В.В

телеграмма в номер
 
 
• ДЛЯ КАМЧАТКИ ЗАКОНЫ НЕ ПИСАНЫ
Сумма предъявляемого администрации ущерба составляет около 225 миллионов рублей.
 
 
• О ПРОМЫСЛЕ НЕРЕСТОВОЙ КОРФО-КАРАГИНСКОЙ СЕЛЬДИ
• P.S.
В связи с тем, что рыбаки бьют тревогу о состоянии популяции олюторской сельди в путину-2002, мы попросили высказаться по этому поводу одного из авторов статьи.
 
 
ИЗ РЕЗОЛЮЦИЙ II СЪЕЗДА РЫБАКОВ
• обращение к генеральному прокурору РФ
• решение съезда
 
 
колонка ITAR-TASS
• ЧЕРНАЯ ИКРА В ЯПОНИИ
• ТУНЕЦ-РЕКОРДСМЕН
• ГДЕ РАКИ ЗИМУЮТ?
 Информационный портал "Рыба Камчатки" —
 оперативная информация, анализ событий,
 обзоры рынков, бесплатные объявления

ЭХ ТЫ, ДОЛЯ МОЯ, ДОЛЯ…

Продолжается противостояние северных и южных дальневосточных регионов по вопросам распределения промышленных (бесплатных) квот на вылов рыбы. Кому-то может показаться, что вопрос этот возник совершенно неожиданно для всех и на поверку не стоит и выеденного яйца. Смеем вас уверить, что это совсем не так и события разворачиваются серьезные. Впрочем, судите сами.
 

ХРОНОЛОГИЯ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РАСПРЕДЕЛЕНИЮ ПРОМЫШЛЕННЫХ КВОТ НА ВЫЛОВ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ

 
1. Письма 4-х губернаторов (Хабаровского края и Магаданской обл., Корякского и Чукотского автономных округов) от 26 и 29 ноября 2001 г.
2. Поручение Правительства России по указанным письмам от 29.11.2001 № МК-П1-20557 с резолюцией:
а) ГКР прошу рассмотреть в недельный срок;
б) В.Б. Христенко прошу провести в 1-ой половине декабря совещание по данному вопросу с участием заинтересованных органов исполнительной власти субъектов РФ.
3. Протокол совещания у зам. председателя Госкомрыболовства России Ю.И. Москальцова от 06.12.2001 № 66. Поручение п.2 Госкомрыболовству: совместно с администрациями субъектов Российской Федерации до 01.06.2002 проработать и внести предложения по внесению изменений и дополнений в приказы ГКР 2000 г. №№ 279 и 292, с целью совершенствования механизма распределения промквот на 2003 г.
4. Протокол совещания у вице-премьера В.Б. Христенко от 07.12.2001. № ХВ–П1–78 принять к сведению информацию ГКР и заинтересованных органов исполнительной власти субъектов (будут пересматривать подход, как договорились у Москальцова).
5. Телеграмма Госкомрыболовства от 08.04.2002 № 1039 в адрес губернаторов с просьбой до 25.04 представить предложения к критериям распределения промквот в целях совершенствования подходов.
6. Субъекты внесли свои предложения письменно, обобщения не последовало.
7. Приказом ГКР от 02.08.2002 № 310 приказы от 17.10.2000 № 279 и от 04.11.2000 № 292 отменены в связи с отказом их регистрации в Минюсте. Приказы поступили на регистрацию в Минюст 08.07.2002 (протокольным решением предписывалось до 1.06.2002 проработать и внести предложения по внесению изменений и дополнений в приказы ГКР 2000 г. № 279 и 292 с целью совершенствования механизма распределения промквот на 2003 г.).
8. Приказом Госкомрыболовства от 6.08.2002 № 316 создана рабочая группа по подготовке предложений по долям субъектов, которой до 1.09 предписывалось оформить предложения.
9. Проект Указаний по долям субъекты получили с письмом от 07.10.2002 № 02-52/2936. Доли переписаны из отмененных приказов, за исключением процентов по распределению минтая в Западно-Беринговоморской зоне рыболовства.
10. Губернаторы Хабаровского края, Магаданской обл., Корякского и Чукотского автономных округов на своем совещании от 16.09.2002 приняли к сведению предложения Госкомрыболовства и приняли решение о создании рабочей группы из руководителей территориальных подразделений по рыболовству для подготовки согласованных подходов по распределению промквот и средств, полученных от реализации аукционных квот.
11. Телеграмма от 04.10.2002 4-х губернаторов в Правительство.
12. Поручение Правительства России от 10.10.2002. № МК–П1–14562. Минюсту, Минэкономразвития и ГКР: прошу совместно проработать вопрос и о результатах доложить.
13. Итог — ГосДумой принят проект Федерального закона «О федеральном бюджете на 2003 год», в котором приложением №34 прописаны нормативы отчислений доходов от реализации аукционных квот.
14. Телеграмма и письмо губернаторов 4-х регионов от 06.11. и от 10.11.2002 в Правительство и поручение Правительства России от 19.11.2002 № МК–П1–16307. В поручении Минэкономразвитию, Госкомрыболовству и Минфину — прошу дополнительно проработать вопрос и представить предложения по методике распределения квот с учетом мнения заинтересованных органов исполнительной власти дальневосточных субъектов РФ.
15. На заседании ДВНПС 15–16 ноября протокол решения Совета, в котором распределение промквот было рассчитано по долям Указания, представители 4-х не подписали.
16. Рабочая группа, созданная решением 4-х губернаторов, передала наработки по методике распределения Минэкономразвитию.
17. Госкомрыболовство подготовило проект распоряжения по распределению промквот без учета мнения 4-х губернаторов, используя доли своего же указания (др. словами, отмененных приказов).
18. Телеграммой и письмом от 10.12.2002 губернаторы вновь обратились в Правительство.
19. Госкомрыболовство 15.12.2002 ознакомило дальневосточные субъекты.
Совещание у вице-премьера Правительства России А.В. Гордеева (Протокол от 11.12.2002 № АГП1–49пр). Поручено:
1. Госкомрыболовству и Минэкономразвития в недельный срок доработать проект согласно высказанным на совещании замечаниям и представить его в Правительство.
2. Минэкономразвития, ГКР и Минфину доработать предложения по методике распределения региональных квот с учетом мнения заинтересованных органов исполнительной власти субъектов РФ.
3. Госкомрыболовству представить доклад по итогам рассмотрения обращений ряда субъектов РФ касательно внесенного в правительство проекта по утверждению промквот на 2003 год.

P.S.:

(информация после очередного заседания в Госкомрыболовстве — мнение одной из сторон) 20 декабря 2002 г. в Госкомрыболовстве прошло совещание по определению долей субъектов Федерации в распределении промышленных квот на ВБР. Камчатка не присутствовала, но сообщила, что поддерживает проект Госкомрыболовства, основанный на долях Указания от 29.10.2002 № 38-у (практически доли отмененных приказов № 279 и 292 2000 года).
Совещание — подавить бунтующие 4-е региона. Губернатор Сахалина, который, не ведая о том, что по предложенной методике Сахалин получит на 10% квот больше, поддерживал проект Госкомрыболовства с минимальным для себя объемом промквот. Аргументы принятия распоряжения те же, что и год назад. Близится путина, а распоряжения по вине 4-х нет. В 2001 году аналогичная ситуация, и 4-е региона пошли на то, чтобы вышло такое распоряжение на 2002 год. Госкомрыболовством было обещано, что до 1.06.2002 будет пересмотрен подход к распределению промквот. Год прошел, ничего не сделано, а претензии остались. Выпускаем распоряжение, а затем приступаем к разработке подходов.
На совещании так ни о чем и не договорились. Решение примет вице-премьер Гордеев, которому доложат о разногласиях.
Сейчас над этой проблемой работает Минэкономразвития. Они готовят альтернативные предложения для Гордеева. Скорее всего, что уже на следующий 2003 год для ДВ бассейна промквоты распределят не по долям Госкомрыболовства. А суть совещания свелась в конечном итоге на предложения для проекта Методики по определению долей, которую поручено разработать до 1.03.03. Критериев — 8, которые предложены Минэкономразвития, и еще столько же было предложено дополнительно — от количества занятых в отрасли до производственных перерабатывающих мощностей, традиционности — и количества коренных малочисленных народов.
Позиция у ГКР, Приморья (Новиков) и Сахалина (Фархутдинов ) — быть в форватере Наздратенко, у 4-х — пора менять методологически необоснованные подходы. Необходимо предоставить и другим ДВ субъектам возможность развития отрасли. Если же такого не произойдет — менять нужно всю рыбохозяйственную политику в регионе. Более южные и обладающие переизбытком судов регионы наделяются промквотами, а наши 4-е — только прибрежкой. Поставки же в наши регионы осуществляйте по согласованному с этими регионами графику. Но только кого это устроит? При нынешнем стремлении всех и вся положить себе в карман и обязательно в «зеленых»…
Хронология событий до 20 декабря дает возможность судить о динамике текущих событий. Ведь решение за Правительством. Комитет свои возможности исчерпал.
 
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ РОССИИ) МИНИСТР
125993, ГСП–3, Москва, А–47,
ул. 1-я Тверская-Ямская, д. 1,3
Телефон 200–03–53
Факс 251–69–65
30 декабря 2002 г. № 5498-П
 
Уважаемый Михаил Михайлович,
 
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации Минэкономразвития России рассмотрело обращение губернаторов Хабаровского края, Чукотского и Корякского автономных округов, исполняющего обязанности губернатора Магаданского края о методике распределения квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов между субъектами Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью (далее - промышленные квоты), и докладывает.
Существующая система распределения Госкомрыболовством России промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов (далее - ВБР) и регулирование их промысла в отсутствие должного нормативно-правового обеспечения этого процесса позволяет Комитету осуществлять перераспределение промышленных квот между приморскими субъектами Российской Федерации без согласования с администрациями территорий, что порождает конфликтные ситуации и наносит ущерб экономике регионов в целом.
Минэкономразвития России считает, что затягивание принятия методики распределения промышленных квот на вылов (добычу) ВБР до 2004 года приведет к дальнейшему углублению кризиса в рыбной отрасли и обострению социальной обстановки в приморских регионах и поддерживает предложение губернаторов.
Ранее Министерством были подготовлены предложения по методике распределения квот на вылов (добычу) водных биоресурсов между субъектами Российской Федерации, территории которых прилегают к морскому побережью. В ней были определены восемь основных критериев рационального распределения квот, учитывающие специфику и дальнейшую целесообразность развития рыбной отрасли в приморских регионах Дальнего Востока.
Предлагаемая в проекте распоряжения Правительства Российской Федерации "Об утверждении на 2003 год промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, выделяемых субъектам Российской Федерации" перераспределение существенно ущемляет положение трех регионов. В связи с чем, Минэкономразвития России предлагает на 2003 год, как на переходный период, с учетом критериев проекта методики, установить предлагаемые в приложении к письму доли квот приморских субъектов, которые учитывают наличие собственных добывающих мощностей (за исключением бербоут-чартерного флота), долю региона в приобретении квот на аукционной основе (в среднем за 2001-2002 годы), социально-экономический уровень развития приморских регионов и всеобщую доступность ВБР.
Доли промышленных квот в общем объеме ресурсов занижены по Чукотскому автономному округу, Магаданской области и Хабаровскому краю в 5, 4 и 2,5 раза соответственно, а доля Приморского края завышена почти в 2 раза. За счет частичного перераспределения доли квот Приморского края ресурсное обеспечение трех вышеуказанных регионов возрастает.
Прошу Вашего решения.
Г.О. Греф
 
Предложение Минэкономразвития России по распределению промышленных квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов Дальневосточным субъектам Российской Федерации в 2003 году
 
Субъекты РФ Дальневосточного бассейнаДоли субъектов РФ в общих объемах промышленных квот на вылов ВБР в 2002 г. (по распоряжению Правительства РФ от 24.12. 2001 г. № 1702-р), %Предлагаемые доли квот для распределения промышленных квот на вылов (добычу) ВБР Дальневосточным субъектам РФ, %
Чукотский АО1,754,73
Корякский АО5,835,83
Магаданская область2,35,54
Камчатская область21,0321,03
Хабаровский край5,779,11
Сахалинская область16,3516,35
Приморский край46,9737,31
Итого100100
 

ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ КВОТ

 
10 января 2003 г. в Москве в Государственном комитете РФ по рыболовству состоялось совещание по урегулированию вопроса распределения промышленных квот на вылов биоресурсов, зарезервированных Правительством РФ.
Заседание прошло под председательством Первого заместителя Председателя ГК РФ по рыболовству Александра Моисеева. В совещании приняли участие заместитель Председателя ГК РФ по рыболовству Юрий Москальцов, член Совета Федерации Олег Кожемяко, губернатор Приморского края Сергей Дарькин, губернатор Камчатской области Михаил Машковцев и другие полномочные представители заинтересованных субъектов федераций, министерств и ведомств.
Участники совещания обсудили вопрос частичного перераспределения доли промышленных квот Приморского края между Магаданской областью, Хабаровским краем и Чукотским автономным округом. Кроме того, рассмотрен вопрос разработки методики распределения квот между субъектами РФ, территории которых прилегают к морскому побережью.
В ходе совещания были выработаны следующие решения:
1. Создать межведомственную рабочую группу с участием органов исполнительной власти приморских субъектов РФ для доработки методики распределения промышленных квот между субъектами РФ и представить ее на утверждение в Правительство РФ до 1 марта 2003 года.
2. Внести в Правительство РФ проект распоряжения о переводе резерва Правительства РФ (п. 2 распоряжения Правительства РФ от 31.12.2002 г. № 1863-р) Приморскому краю. Представители Хабаровского края, Магаданской области, Чукотского и Корякского округов данное предложение не поддержали.
3. Учитывая результаты аукционных торгов по продаже квот на 2003 год, представители регионов предложили направить обращение в Правительство РФ о переводе части выставленных на продажу биоресурсов в состав промышленных квот, выделяемых субъектам РФ.
ИАЦ Госкомрыболовства

 Copyright © 2000–2003 ООО «Редакция «Северная Пацифика».
Использование оригинальных материалов без ссылки на источник запрещено.
 
Индексы газеты
«Тихоокеанский вестник»:
51842 — для частных лиц
51843 — для предприятий и организаций

МАИ
СОЮЗ ЖУРНАЛИСТОВ РОССИИ
Мультипортал ЮНПРЕСС - молодежное информационное пространство
Сайт активного поколения NEXT "Пять с плюсом"
Почтовый Ящик Редакции