Реклама в газете
П Р А Й С - Л И С Т

   19-20 (120-121), 28 октября
 : : На главную : : 
29 января 2004 29 января 2004 26 февраля 2004 26 февраля 2004 25 марта 2004 25 марта 2004 29 апреля 2004 29 апреля 2004 27 мая 2004 27 мая 2004 24 июня 2004 24 июня 2004 29 июля 2004 29 июля 2004 26 августа 26 августа 30 сентября 30 сентября 28 октября 28 октября 25 ноября 25 ноября 30 декабря 2004 30 декабря 2004
орган Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки
 
 
 
ПУТИНА… НА 40%?
новый поворот в затянувшемся споре о судьбе прибрежки
С ГЛАЗ ДОЛОЙ, ИЗ СЕРДЦА ВОН!
Поражаешься двум вещам: откровенной бездеятельности государственных структур и махровому цинизму рыбных предпринимателей и крюинговых агентств…
Чистяков — Подоляну:
«ВАС НИКТО НЕ ОБЯЗЫВАЕТ… ЖДУ ВАШИХ… РАЗЪЯСНЕНИЙ»
Какую мысль пытается вложить А.Б. Чистяков в голову федерального чиновника?
ПЕРВЫЕ КИТОБОЙЦЫ
Иностранцы, а затем подданные Российской империи Гек, Линдгольм, Дыдымов, граф Кейзерлинг стояли у истоков китобойного промысла на Тихом океане в XIX в.
 
 
sign В налоговых органах Камчатской области весьма удивлены постоянными заявлениями департамента по рыболовству о какой-то секретности и отказах в предоставлении информации
sign Чтобы обеспечить сахалинцев свежей и недорогой рыбой, необходимо учреждать предприятия социальной направленности, которые бы занимались прибрежным ловом
sign 14 месяцев не получая зарплаты, экипаж судна, руководствуясь законами международного морского права, сам арестовал свой корабль и выставил его на продажу
sign Около 25 млн икринок кеты заложено в инкубаторы на государственных рыбоводных заводах в бассейне Амура
sign Счетная палата России выявила нарушения при проведении приватизации Находкинского морского рыбного порта (НМРП)
sign 14 октября 2004 года заместитель Министра сельского хозяйства С.Г. Митин направил две телеграммы в адрес губернаторов Камчатской области и Корякского автономного округа…
sign По программе воспроизводства тихоокеанских лососей, на 69 сахалинских реках будет сохранено исключительно естественное воспроизводство этих видов рыб
sign Информационное сотрудничество российских и японских пограничников позволило выявить с начала года 36 судов-браконьеров
 
 
• СОГЛАШЕНИЕ
О взаимодействии Министерства сельского хозяйства РФ, Федерального агентства по рыболовству и Всероссийской Ассоциацией рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров
 
 
• СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ
доклад на Дальневосточном рыбном форуме президента Ассоциации рыбопромышленных предприятий Приморья, председателя Совета директоров ОАО «Турниф» Д.Б. Глотова
 
 
• ЛОСОСЬ.
Общая ситуация на японском рынке в сентябре
• КИЖУЧ ЧИЛИЙСКИЙ.
Первые продажи на рынке Цукидзи продукции нового сезона
• КЕТА ОСЕННЯЯ.
Состояние промысла на Хоккайдо на 7 октября
• ИКРА ЛОСОСЕВАЯ.
Японский рынок к началу октября
• ИКРА ГОРБУШИ ЯСТЫЧНАЯ МОРОЖЕНАЯ.
Аукционные цены на российскую продукцию в Пусане 5 октября
• КРАБ КАМЧАТСКИЙ.
Перспективы японских закупок бристольской продукции
• ИКРУ РАЗРЕШИЛИ ПРОДАВАТЬ ВЕДРАМИ
• ПРИМОРЬЕ.
ЭКСПОРТ РЫБЫ И МОРЕПРОДУКТОВ
• МАГАДАН.
ИТОГИ И ПРОГНОЗЫ
• ЧУКОТКА.
ДОБЫЧА КИТОВ
• ОБЗОР РЫНКА СВЕЖЕЙ И ОХЛАЖДЕННОЙ РЫБЫ
ЯПОНИЯ
• ИМПОРТ
основных видов морепродуктов, август 2004 г.
• ОПТОВЫЕ ЦЕНЫ
на Токийском центральном рынке 5–12 октября 2004 г.
 
 
• 9 октября в ответ на телеграмму из Росрыболовства, в которой предлагалось руководствоваться нормативными документами для принятия решения МВК по распределению крабов прибрежного рыболовства между камчатскими заявителями, А.Б. Чистяков разразился гневным ответным посланием
 
 
• ЗДЕСЬ ВСЕ КОГО-ТО ЛОББИРУЮТ…
Интервью с начальником Федерального агентства по рыболовству Станиславом Ильясовым
• «ДАЛЬМОРЕПРО-
ДУКТ» ДОПЛЫЛ ДО СУДА

• ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ВЫВОЗА ПРОДУКЦИИ МОРСКОГО РЫБНОГО ПРОМЫСЛА ИЗ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ И КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РФ
 
 
электронная библиотека «Северной Пацифики»
• «УДИВИТЕЛЬНЫЕ ТВОРЕНИЯ ПРИРОДЫ»
Русский клуб рекордов «Левша»
• ПТИЦЫ
 
 
ВСЕ О МОРСКОМ ЕЖЕ
• КАК ЗАЩИТИТЬ МОРСКОГО ЕЖА?
• «Из жизни морского ежа»
• Промысела морского ежа в США
Калейдоскоп
• США:
БОЛЬШАЯ БЕЛАЯ СТАВИТ РЕКОРДЫ
• РОССИЯ:
РЫБАКИ, СПАСАЙТЕ ТУНЦА!
• РОССИЯ:
В МОСКВЕ-РЕКЕ ПОСЕЛИЛИСЬ ТРОПИЧЕСКИЕ И ЛОСОСЕВЫЕ РЫБЫ
• «ЗЕЛЕНЫМ» ЗДЕСЬ ДЕЛАТЬ НЕЧЕГО
• НА ВЕСЛАХ ЧЕРЕЗ АТЛАНТИЧЕСКИЙ ОКЕАН
• ИЗУЧЕНИЕ ЦУНАМИ
• ЯПОНИЯ:
ЗАПРЕТ НА КОММЕРЧЕСКИЙ ЗАБОЙ КИТОВ СОХРАНЕН
• ИТАЛИЯ:
РЫБАКИ СОРВАЛИ УЧЕНИЯ НАТО
• РОССИЯ:
ЭКЗОТИЧЕСКАЯ ЖИВНОСТЬ ПИТЕРА
• РОССИЯ:
АМУРУ ОСТАЛОСЬ ЖИТЬ 20 ЛЕТ
• НОРВЕГИЯ:
ПОЕЗДКА НА БОЙНЮ ТЮЛЕНЕЙ
 Информационный портал "Рыба Камчатки" —
 оперативная информация, анализ событий,
 обзоры рынков, бесплатные объявления


ЗДЕСЬ ВСЕ КОГО-ТО ЛОББИРУЮТ…

Когда ровно полгода назад Станислава Ильясова поставили на рыбное хозяйство страны, все ахнули. До этого Станислав Валентинович командовал восстановлением Чечни сначала как премьер горной республики, а потом как министр федерального правительства. Еще раньше Ильясов трудился в так же сугубо сухопутном Ставропольском крае, выходов к морям-океанам не имеющем. И вдруг глава самого скандально известного российского ведомства — Агентства по рыболовству! Десятки его руководителей разного ранга за последние годы были с треском уволены по уголовным статьям. Казалось бы, работать здесь и не воровать просто невозможно. Может, чтобы сломать эту зловещую традицию, и приставили смотреть за рыбным местом экс-начальника Чечни?
 
До сих пор прояснить это не удавалось. С самого момента своего назначения Ильясов для газет и телевидения как в воду канул: интервью не дает, скандалы, связанные с работой предшественников, не комментирует.
Два месяца назад Ильясов все же пообещал дать интервью «Комсомолке». И с тех пор корреспондент «КП» еженедельно навещал особняк на Рождественском бульваре Москвы, где размещается Агентство по рыболовству. В начале XIX века здесь жили декабристы Фонвизины, и тогда еще этот дом повидал немало обысков. В общем, место говорящее.
Однако Ильясов раз за разом «срывался» у нашего корреспондента с «крючка». То в пустынных коридорах агентства появлялся аудитор из Счетной палаты для распутывания дела о разворовывании крабов, то Станислава Валентиновича срочно вызывали в Кремль на совещание по Беслану…
«Клевым» оказался лишь пятый поход на Ильясова. Кожаные диваны, бархатные занавески с кистями и лепные потолки приемной к тому времени были уже как родные.
— Я еще последнего «советского» министра застала, — вздохнула одна из сотрудниц. — Похоронили его в прошлом году. И, пересчитав по пальцам, добавила: — Ильясов на моей памяти уже седьмой.
— Кто же больше запомнился?
— Наздратенко. Тот знал, чего хочет и как этого добиться.
— А Ильясов?
— Этот, сразу видно, восточный мужчина. Жесткий.
В это время секретарша, собираясь занести шефу чай, сплюнула через плечо и попросила пожелать ей ни пуха ни пера. Следующим в кабинет пригласили меня.
 

«ГОЛОВЫ ОТРЫВАТЬ НЕ БУДУ»

— Станислав Валентинович, нет ли желания перевести Агентство по рыболовству в другое место, без прежней мрачной ауры?
— Мне и здесь нравится. Хотя о судьбе декабристов Фонвизиных слышал, да и последние годы наложили на дом негативный отпечаток. Но черная полоса не может длиться вечно. Моя задача не повторять, а исправлять ошибки предшественников.
— Как вы оказались главным рыбаком страны? Сами попросились?
— Скажу честно, такого назначения даже не ожидал. Но когда получил его — принял спокойно. Это «криминальная структура, мафия», писали в газетах о Госкомрыболовстве. Когда присмотрелся, оказалось, среди подчиненных немало ценных профессионалов. А ярлыки, приклеенные к отрасли, по большей части от лукавого.
— Так вы старую команду разгонять не стали?
— Процентов на семьдесят сохранил. Хотя моим приходом многих пугали: «Вот придет Ильясов из Чечни, будет головы отрывать». Собрал всех и сказал: «За чемодан не держитесь, спокойно работайте, без причины никого не уволю. Но вы должны бросить лоббировать интересы частных компаний».
— И какого размаха достигал в рыболовной епархии лоббизм?
— Не поверите, оказалось, условно говоря, даже уборщицу отсюда сложно уволить, потому что прежде кто-то кому-то чем-то всегда помогал. И стоило кого-то из этих помощничков «шевельнуть», телефон трезвонил целыми днями: «Да ты пока не трогай его, присмотрись, он же прекрасный, полезный человек».
 

РЫБА СВОЯ, А УПАКОВКА ИНОСТРАННАЯ

— И с чего начали?
— Попросил принести всю нормативную базу отрасли. Думал, несколько дней буду изучать. А все, что есть, прочитал за пятнадцать минут. Концепция развития отрасли по объему примерно как инструкция на душевую кабину. Поэтому, будь в моем кресле хоть Петр Первый, при таких законах, вернее, их отсутствии, даже он ничего не исправил бы.
Беспорядка в рыбном бизнесе хватает. Федерального закона нет, поэтому многие чувствуют себя временщиками и ведут себя как угольные комбайны — только под себя гребут.
Россияне в последние годы едят рыбы в два раза меньше, чем раньше. Больше того, рыба стала дороже мяса. Такого же никогда не было!
— Да и на прилавках сплошь заграничная!
— Действительно, за импортными морепродуктами качественных отечественных почти не найти. Но российской рыбы там все же больше, чем кажется. Только она в заграничной упаковке. Сегодня нашим рыбакам невыгодно сдавать улов на родине. Половина судов не разгружается в российских портах. В той же Норвегии им продать рыбу выгоднее. Иной раз там и заправят судно бесплатно, и по низким тарифам его отремонтируют. А проданную нами за границей креветку пакуют в свой целлофан и продают в России уже в два–три раза дороже.
— Когда же мы начнем есть свои морские деликатесы вдоволь и по доступной цене?
— Нужно сделать выгодной продажу рыбы у нас в стране. В Госдуме нас понимают, так что рассчитываю, что до конца года закон о рыболовстве будет принят. Да и флотом давно надо заняться. Более половины судов физически и морально устарели. Кроме того, надо оставить рыбные морские порты в ведении отрасли.
 

«МЕНЯ СО ВСЕХ СТОРОН НА ВКУС ПРОБУЮТ — СЪЕДОБНЫЙ ИЛИ НЕТ»

— А браконьеров к ногтю прижать не собираетесь? Это же они с крючка государства самую жирную рыбу уводят?
— Боремся с ними. Но эффективной эта борьба станет только после того, как установим новые правила. Иначе государству с браконьерством не совладать. Ведь основной урон приносит не тот, кто ловит рыбу от бедности, а тот, кто уводит сырье за пределы России.
Мы в первую очередь будем опираться на крупные компании, которые занимаются воспроизводством биоресурсов, научными разработками, переработкой и судостроением.
— Только что отгремело крабовое дело. Чиновники и ученые Магаданской области вляпались в махинации с квотами на вылов крабов. Но суд их фактически оправдал…
— Сама система квот на вылов водных биоресурсов в научных целях толкает рыбные институты на нарушения. Даже если невинный младенец займется квотированием, все равно запачкается. Сейчас пытаемся от этой системы уйти.
— Полгода назад разразился слух, будто бывший премьер Михаил Касьянов за счет взяток из Госкомрыболовства сколачивал капитал для своей будущей политической кампании.
— Хозяйство мне досталось незавидное. Недостатка не испытываю только в уголовных делах, заведенных ранее. Поэтому работу предшественников не комментирую. Иначе все время уйдет на выяснение отношений. И так со всех сторон пробуют на вкус — съедобный я или несъедобный. Знают мой непростой характер и все равно обхаживают.
— Взятками соблазняют?
— Это бесполезно. И для взяткодателей опасно. Поймите, в рыбной отрасли есть нехорошие моменты. И человек, возглавляющий такое ведомство, чтобы выправить ситуацию, должен обладать бойцовским характером. Размажут за 15 минут, если покажешь слабину — слишком большой зуд у тех, кто хотел бы рулить.
— Если честно, что тяжелее — Чечней управлять или рыбаками?
— Везде непросто. Главное, чтобы со мной работали компетентные люди. Я не узурпировал власть и не надуваю щеки: дескать, сам все знаю. Как только пришел, сразу создал консультативный совет, куда вошли общественные организации, ветераны рыбной отрасли, ученые.
— А анекдот про рыбалку читателям «КП» расскажете?
— Могу. Вот, например, про морскую бухгалтерию… Хотя как раз этот анекдот лучше вам и не рассказывать.
Александр ЗЮЗЯЕВ,
www.kp.ru
 

«ДАЛЬМОРЕПРОДУКТ» ДОПЛЫЛ ДО СУДА

 
Прокурор Фрунзенского района Владивостока Виктор Борисенко 11 октября утвердил обвинения, которые были предъявлены генеральному директору ООО «Управляющая компания «Дальморепродукт» Дмитрию Дремлюге по ч. 1 ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ (невыплата заработной платы). Дело направлено на рассмотрение мировому судье Фрунзенского района Ирине Ефремовой.
По данным следствия, заработная плата на предприятии не выплачивалась в период с сентября 2003 года по январь 2004 года. Как рассказал «В» Виктор Борисенко, несмотря на задолженность по зарплате, именно в этот период Дмитрий Дремлюга предоставлял крупные суммы взаем другим компаниям, руководители которых являлись его друзьями или родственниками. Например, Руслану Кондратову, руководителю ОАО «Хладокомбинат» и компании «Акваресурсы». Прокурор Борисенко отметил, что при работе над данным делом следствию пришлось столкнуться с рядом трудностей. Прежде всего с тем, что вся финансовая документация была спрятана в различных офисах города, часто не принадлежащих г-ну Дремлюге. А потому в январе этого года работники прокуратуры были вынуждены провести во Владивостоке ряд обысков.
Серия январских обысков, о которых подробно сообщал «В», закончилась скандалом. Приморские сыщики мотивом своих действий назвали обращение семи членов экипажа плавбазы «Петр Житников» к экс-спикеру Госдумы Геннадию Селезневу с просьбой разобраться по факту невыплаты зарплаты. Их открыто, на всю Россию поддержали важные силовые чины из Москвы, что расценивалось некоторыми наблюдателями как этап борьбы с экономическими «оборотнями» накануне президентских выборов. (Заметим, что по окончании выборов шум вокруг «ДМП» заметно стих, а компания с ее «подозрительным» для силовых структур топ-менеджментом смогла добиться через арбитраж продления срока внешнего управления до 30 декабря нынешнего года, хотя и просила на окончательное оздоровление 4 года и 6 месяцев.) Однако деловой партнер г-на Дремлюги — внешний управляющий ОАО «Дальморепродукт» Александр Сукач прошедшим зимой обыскам и разоблачениям дал другую оценку: «Это хорошо спланированная акция кредиторов, организованная при посредничестве правоохранительных органов».
Похоже, что представители закона не остановились на достигнутом: за этот год им удалось провести ревизию на предприятии и собрать, по их мнению, доказательную базу в рамках уголовного дела. В соответствии со статьей 145.1 УК РФ Дмитрию Дремлюге грозит наказание в виде штрафа до 8–10 тысяч рублей. Законом также предусматривается, что бизнесмен может оказаться в местах не столь отдаленных на ближайшие два года. Реальное наказание ему наверняка не грозит (судебная практика сложилась так, что по делам, где предусмотрено наказание меньше трех лет, выносятся, как правило, условные приговоры). Но, учитывая пристальное внимание к данному делу Москвы, можно ожидать нестандартного приговора.
 
P. S. Не так давно некоторые краевые СМИ опубликовали информацию о том, что будто бы в ходе кулуарного собрания кредиторов ОАО ХК «Дальморепродукт» подавляющим большинством голосов было принято решение продать старейшее рыбацкое предприятие за 1 миллиард рублей. Как указал источник, именно такую сумму оценки бизнеса «ДМП» озвучил кредиторам на собрании внешний управляющий Александр Сукач. Представители «Дальморепродукта» сообщили «В», что данная информация не соответствует действительности.
При всем при том напрашиваются как минимум два вопроса. Первый: почему официального опровержения столь серьезной информации не последовало до сих пор? И какие такие активы остались у разграбленного холдинга, чтобы «тянуть» на миллиард? Пожалуй, только офис на Океанском проспекте…
Екатерина ЕРОШКИНА,
www.vladnews.ru
 

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ВЫВОЗА ПРОДУКЦИИ МОРСКОГО РЫБНОГО ПРОМЫСЛА ИЗ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ И КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА РФ

 
На совещании 23 июня 2004 г. во Владивостоке с участием Президента РФ В.В. Путина «О развитии и повышении конкурентоспособности рыбной промышленности России» губернатор Приморского края С.М. Дарькин обратил внимание на нехватку рыбного сырья для загрузки береговых рыбообрабатывающих предприятий Приморья, что сдерживает развитие производства в России конкурентоспособной высокотехнологичной продукции.
С целью исправления такого положения было предложено, в частности, «все биоресурсы, добытые в исключительной экономической зоне России, направлять в российские порты для учета и декларирования».
На этой основе дано поручение Президента РФ В.В. Путина подготовить проект постановления Правительства РФ «О контроле за вывозом продукции рыбного промысла за пределы исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации с учетом введения упрощенной процедуры захода рыбопромысловых судов в российские порты» (Минэкономразвития России, ФТС России, Минсельхоз России, ФСБ Росссии, Минздрав России).
Указанное постановление должно урегулировать ряд проблем (таможенное оформление рыбных товаров, контроль за внешнеторговыми и валютными операциями, увеличение поставки выловленной рыбы и других водных биоресурсов на береговые рыбообрабатывающие предприятия, снижение масштабов браконьерства и др.).
Проведенный экономический и правовой анализ показывает, что в России отсутствует нормативная база, которая могла бы решить в короткие сроки проблему упорядочения экспорта выловленных за пределами таможенной границы рыбы и других водных биоресурсов, включая требуемое увеличение поставки части добытого рыбного сырья в российские порты и их частичной оптовой реализации береговым рыбообрабатывающим предприятиям.
На мой взгляд, неправомерно и нецелесообразно решать крайне важную для рыбопромышленного комплекса задачу увеличения поставок выловленной рыбы для развития рыбообработки в России путем ужесточения порядка таможенного оформления продукции российского морского промысла в ИЭЗ и континентальном шельфе, для чего и предлагается доставлять такую продукции в морские порты РФ. Это касается и возможного введения упрощенного порядка таможенного оформления рыбных грузов в российских портах.
Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.03 г. № 704 «О квотах на вылов (добычу) водных биологических ресурсов» обязывало на иной концептуальной основе Госкомрыболовство России и другие исполнительные органы федеральной власти представить до 1 июля 2004 года предложения об увеличении поставок на территорию России продукции морского рыбного промысла, вылавливаемой на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.
Отметим, что указанное поручение исходило из того, что все ведущие лов за пределами зон прибрежного рыболовства до принятия специального нормативного акта могут беспрепятственно осуществлять внешнеторговые сделки с продукцией морского рыбного промысла, выловленной (добытой) в ИЭЗ и на континентальном шельфе.
Этой юридически верной (в т.ч. с позиции международного права) точки зрения придерживается ФТС РФ.
Так, новая «Инструкция об особенностях совершения таможенных операций в отношении продукции морского промысла, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации российскими рыбопромысловыми судами» (приказ ГТК РФ от 9 марта 2004 г. № 283) не обязывает российских рыбаков направлять продукцию морского промысла в ИЭЗ и на континентальном шельфе вести в российские порты для таможенного и иного оформления груза. При этом в заключительной части Инструкции предусматривается «возможность осуществления таможенного контроля непосредственно в районе промысла» (п.18г).
Это, конечно, «революционная» Инструкция, но поставленные задачи (особенно в части п. 18г) отчасти выходят за полномочия самой ФТС России, а также и международного морского права (действия таможенников ограничиваются лишь пределами таможенной территории РФ).
К сожалению, последние административные перестройки в отрасли и ликвидация Госкомрыболовства России затруднили исполнение Постановления № 704 на верной концептуальной основе.
Учитывая сказанное, в 2004 г. следует искать системные решения, отвечающие как формирующейся в России нормативной базе по внешней торговле и защите экономических интересов российских рыболовных компаний, особенной в условиях скорого присоединения страны к ВТО, так реальным экономическим интересам ведущих товаропроизводителей и экспортеров.
Соответственно, проблему таможенного оформления выловленных в районах континентального шельфа и ИЭЗ водных биоресурсов, следует решать дифференцировано и с учетом особенностей уже сложившейся внешнеторговой практики рыбопромышленного комплекса:
1) доставки части произведенной в море продукции в морские порты России для последующего экспорта, например, в страны СНГ и др.;
2) оперативной реализации рыбной и иной продукции непосредственно в море, включая перегрузку на российские или иностранные транспортные суда;
3) транспортировку и выгрузку в ближних иностранных портах.
Некоторые цифры для иллюстрации создавшейся ситуации с экспортом продукции морского рыбного промысла.
По статистике Госкомстата России в 2003 г. общий российский улов составил 3262,6 тыс. т. (падение по отношению к уровню 2002 г. составило 26 тыс. т.).
При этом в 2003 г. общий экспорт пищевых и непищевых рыбных товаров составил 1233,58 тыс. т на сумму 1488,35 млн долл. США, а импорт соответственно — 832,67 тыс. т на сумму 589,07 млн долл.
В общей структуре экспорта и импорта РФ преобладают пищевые рыбные товары. Их доля в экспорте преимущественно за счет охлажденной и мороженой рыбы составляет 99%. На структуру импорта влияют значительные растущие закупки за границей рыбной муки, которые в 2003 г. составили 112,9 тыс. т на сумму 59,9 млн долл. США.
В 2003 г. в импорте пищевые товары составили в физическом выражении 85%, а по стоимости — 88%. Это соответствует тенденциям последних лет, но не отвечает прогрессивной мировой структуре производства и торговле.
Было бы гораздо выгоднее экспортировать филе, фарш, консервы и др.
С другой стороны, надо учитывать реальный спрос именно на рыбное сырье из России и явную экономическую незаинтересованность Норвегии, Евросоюза, Японии, США инвестировать в российскую рыбообработку.
Российский экспорт преимущественно идет непосредственно из районов промысла и вне пределов таможенной границы России.
В таблице «Динамика российского экспорта рыбных товаров в 2001–2003 гг., осуществленного за пределами таможенной границы России» приведена динамика поставок в разрезе регионов и стран мира.

Динамика российского экспорта рыбных товаров в 2001–2003 гг., осуществленного за пределами таможенной границы России (статистика Госкомстата РФ) тыс. т.


Регионы и страны мира2001 г.2002 г.2003 г.2003 г. к 2002 г., %
Всего1006,0867,6953,7109
в т.ч.: страны дальнего зарубежья1006,0867,6953,7109
страны Европы (кроме стран СНГ)294,0265,6261,898
из них: страны ЕС172,2151,8115,476
Норвегия114,0101,965,264
страны Азии497,7458,1533,1116
из них: Китай34,068,236,353
Респ. Корея196,5178,4237,8133
Япония176,8121,4143,2117
страны Африки4,22,22,9129
страны Америки208,0141,5155,6109
из них: США160,7100,5110,4109
Австралия
страны СНГ14,954,0в 3,6 раза
Примечание. Приведенные показатели не включают в себя данные таможенной статистики бывшего ГТК России.
Как следует из таблицы, в 2003 г. вновь вырос экспорт в страны дальнего зарубежья (на 109% по отношению к объемам 2002 г.). Однако последовательно снижается экспорт рыбных товаров в страны ЕС и Норвегию (падение соответственно — 76% и 64%). Напротив, отмечен значительный рост поставок в страны Азии (по Республике Корея — рост 133%, что выше, чем по Японии, где такой рост составил 117%).
По целому ряду причин, известных судовладельцам и экспортерам, транспортировать весь улов в российские порты экономически невыгодно. Кстати, это в полной мере осознано в таможенной службе РФ.
Важно учесть, что рыба является скоропортящимся продовольственным товаром, а часть экспортной продукции представляет собой живую рыбу (0301) и живых ракообразных (0306) и др., что обостряет проблему их товарной реализации.
Многие проблемы назревшего повышения конкурентоспособности рыбной промышленности носят крайне сложный характер, требуя более проработанных в научном отношении экономических, внешнеторговых и правовых решений, а главное — их последствий для функционирования предприятий отрасли, сохранения рабочих мест, особенно в удаленных прибрежных регионах.
Лично мне, автору многих статей по эффективности внешней торговле России рыбными товарами, а также экономическому и правовому регулированию такой внешнеторговой деятельности («Рыбные ресурсы», «Рыбное хозяйство», «Рыболовство России», «Морская индустрия», «Использование и охрана природных ресурсов в России», «БИКИ» и др.) совсем непонятно, почему наши рыбаки и управленцы никак не среагировали на новый закон РФ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» от 8 декабря 2003 г. № 164­ФЗ.
В ст. 21, п. 2 записано, что «Правительство Российской Федерации в исключительных случаях может устанавливать: … 1) временные ограничения или запреты экспорта товаров для предотвращения либо уменьшения критического недостатка на внутреннем рынке Российской Федерации продовольственных или иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации».
Очевидно, что морская рыба, ракообразные и моллюски в своей основной массе чрезвычайно важны для полноценного и достаточного питания населения России, а часть такой продукции морского промысла должна быть переработана в высокотехнологичные продукты (филе, фарш, консервы и др.).
Видимо, в качестве основного метода государственного регулирования экспорта охлажденной (код ТН ВЭД 0302) и мороженой (0303) рыбы следует избрать квотирование поставок.
Квотирование является мерой нетарифного регулирования, ограничивающей ввоз или вывоз товаров, исходя из соображений экономической политики, выполнения международных обязательств и экономической защиты национальных товаропроизводителей и внутреннего рынка страны. Квоты могут иметь натуральную или стоимостную меру, глобальный характер или быть установленными в отношении конкретных стран.
К слову, детально этот вопрос изложен в статье автора «О квотировании российской торговли рыбными товарами» («БИКИ», 6 марта 2004 г. № 27, с. 2–3, 6–7).
Важно также полнее учитывать прогрессивный зарубежный опыт рыночной организации рыбного хозяйства и его государственного регулирования, в частности, в Японии, Норвегии, Марокко и др. Почему­то в этих странах нет такой «таможенной проблемы», что совсем не обусловлено наличием развитой рыбообрабатывающей промышленности.
К тому же есть разные типы стран — импортеры и экспортеры охлажденной и мороженой рыбы. Соответственно сложившимся экономическим особенностям формируется и нормативная база.
В мировом рыбном сообществе, к сожалению, Россия сегодня выступает в облике «развивающейся страны». В этом отношении задаваемая развитыми странами мира (США, Евросоюз и др.) торгово­экономическая политика ВТО и ФАО безусловно содействует неоколониализму, обрекая многие развивающиеся страны на возрастающую бедность.
Сегодня Минсельхоз России и Федеральное агентство по рыболовству должны в большей мере думать о политико­экономической стороне проблемы регулирования внешней торговли страны различными рыбными товарами.
Учитывая сказанное, можно выразить обоснованные сомнения в целесообразности исполнения соответствующего предложения губернатора Приморского края С.М. Дарькина по транспортировке улова в морские порты РФ для таможенного и иного оформления.
В целом, всем нам, рыбакам, экспортерам, управленцам, надо бы повысить свою культуру по части общего мирового и национального законодательства, нормам ВТО, рекомендациям ФАО, многолетнему внешнеторговому опыту Норвегии, Евросоюза, Японии и др.
В то же время растущим российским политикам всегда важно иметь здравое мышление и учитывать экономические интересы как судовладельцев и экспортеров, так и нашей не очень богатой страны.
Юрий БОБЫЛОВ,
эксперт по внешнеторговой рыбохозяйственной политике, с.н.с. ВНИЭРХ ФАР

 » А Р Х И В «
 
 РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ 
 © 2000-2019
ООО «Редакция журнала «Северная Пацифика».
Использование оригинальных материалов без ссылки на источник запрещено.
 
Индексы газеты
«Тихоокеанский вестник»:
51842 — для частных лиц
51843 — для предприятий и организаций

МАИ
СОЮЗ ЖУРНАЛИСТОВ РОССИИ
Мультипортал ЮНПРЕСС - молодежное информационное пространство
Сайт активного поколения NEXT "Пять с плюсом"
проект "Информационный голод"
Почтовый Ящик Редакции