Реклама в газете
П Р А Й С - Л И С Т

   11-12 (112-113), 24 июня
 : : На главную : : 
29 января 2004 29 января 2004 26 февраля 2004 26 февраля 2004 25 марта 2004 25 марта 2004 29 апреля 2004 29 апреля 2004 27 мая 2004 27 мая 2004 24 июня 2004 24 июня 2004 29 июля 2004 29 июля 2004 26 августа 26 августа 30 сентября 30 сентября 28 октября 28 октября 25 ноября 25 ноября 30 декабря 2004 30 декабря 2004
орган Союза рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки
 
 
 
АТАКА НА КОЛХОЗ
жертв произвола власти перед самым началом лососевой путины-2004 будет немало
КАК ЗАРАБОТАТЬ НА СТРАНЕ — НОВЫЙ БЕСТСЕЛЛЕР
Как обобрать страну, срастив власть и бизнес — претендует деятельность простого рязанского паренька Саши Тугушева
КОНЦЫ В ВОДУ
10 января 2003 года на имя первого заместителя председателя СНД Камчатской области В.А. Бондаренко поступил акт проверки Контрольно-счетной палаты Камчатской области по результатам проведения лососевой путины 2002 года.
АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА
Концепция развития прибрежного рыболовства в РФ
 
 
sign РЫБАКИ ПРОТИВ ОТМЕНЫ ЛЬГОТ
sign М. МАШКОВЦЕВ: «ДЕНЬГИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ВОДНЫХ БИОРЕСУРСОВ ДОЛЖНЫ ОСТАВАТЬСЯ В РЕГИОНЕ»
sign ПОДАЛИ ИСК В ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД
sign ПРИМОРЬЕ — ФОРПОСТ РЫБНОЙ ИНДУСТРИИ?
sign СОВМЕСТНАЯ ЭКСПЕДИЦИЯ
 
 
• ЗА УМЫШЛЕННУЮ НЕВЫПЛАТУ ЗАРПЛАТЫ
• МОРСКИЕ ПИРАТЫ СЧИТАЮТ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК СВОЕЙ ВОТЧИНОЙ
• «САХАЛИН-3»: БУДЕТ АУКЦИОН?
 
 
• АТАКА НА КОЛХОЗ
 
 
• ПРОЕКТ СОЗДАНИЯ РЫБНОЙ БИРЖИ
• Пресс-центр администрации Сахалинской области
• XV ХАРБИНСКАЯ ИНВЕСТИЦИОННАЯ ЯРМАРКА
• «ЛИНИЯ ШЕВАРДНАКДЗЕ» СТАНЕТ ГИБЧЕ
 
 
• ЯПОНИЯ ОТВЕРГЛА ТРЕБОВАНИЕ ВТО
• МАРКИРОВКА РЫБНЫХ ПРОДУКТОВ
• ИНДУСТРИЯ СПОРТИВНОГО РЫБОЛОВСТВА
• ВРЕМЕННЫЙ МОРАТОРИЙ
• КОНСОРЦИУМ ДЛЯ СОВМЕСТНОЙ БОРЬБЫ
• ОБЗОР РЫНКА СВЕЖЕЙ И ОХЛАЖДЕННОЙ РЫБЫ, 09.06. — 16.06.2004
• КАМЧАТКА
ПРЕТ ЧАВЫЧА
• ПРИМОРЬЕ
КВОТЫ НА ВЫЛОВ ЛОСОСЯ
• ПРИМОРЬЕ
ЭКСПОРТ РЫБЫ И МОРЕПРОДУКТОВ
• КАМЧАТКА
АБОРИГЕНАМ ВЫДЕЛЕНО 800 ТОНН ЛОСОСЯ
• САХАЛИН
НАЧАЛСЯ ЛОВ ЛОСОСЯ
• НА «МОРСКИХ ОГОРОДАХ» ПРИМОРЬЯ
• СПРОС НА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО КАЛЬМАРА
• ЧУКОТКА
САМЫЙ «ДОРОГОЙ» РЕГИОН
• КВОТА ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
• ДОБЫТ ПЕРВЫЙ В 2004 Г. СЕРЫЙ КИТ
РОССИЯ
• ЦЕНЫ на рыбопродукцию в мае 2004 года<
ЯПОНИЯ
• ИМПОРТ
основных видов морепродуктов, март 2004 г.
• ОПТОВЫЕ ЦЕНЫ
на Токийском центральном рынке 5–15 июня 2004 г.
 
 
• Бывшему зампреду Госкомрыболовства Александру Тугушеву предъявлено обвинение в мошенничестве
• ЛИКВИДАТОР ГОСКОМРЫБО-
ЛОВСТВА СЕЛ ЗА КВОТУ

Его подозревают в получении взятки в $3,7 млн
• РЫБНОЕ МЕСТО
• РЫБКУ НЕ ЖАЛКО
Странная подоплека ареста замминистра
 
 
• КРАХ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ
Человеку, хорошо знакомому с рыбной отраслью, совершенно ясно, что длительная хроническая болезнь перешла в последний этап — агонию
 
 
• АМУРСКИЙ ФЕНОМЕН
электронная библиотека «Северной Пацифики»
• «УДИВИТЕЛЬНЫЕ ТВОРЕНИЯ ПРИРОДЫ»
Русский клуб рекордов «Левша»
• ОКРУЖАКЮЩАЯ СРЕДА
 
 
ВСЕ О ЛАМИНАРИИ
• ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ И ЛЕЧЕБНЫЕ СВОЙСТВА ЛАМИНАРИИ
• МОРСКАЯ КАПУСТА В КУЛИНАРИИ
Калейдоскоп
• 
ПОД ПРИКРЫТИЕМ «НАУЧНОГО ЛОВА»
• ВЕЛИКОБРИТАНИЯ: ДЖЕЙМС БОНД ВСТАЛ НА ЗАЩИТУ КИТОВ
• ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ БЕДСТВИЕ У БЕРЕГОВ БАНГЛАДЕШ
• ПРЕДПРИНИМАТЕЛИ ОСВАИВАЮТ МОРСКОЕ ДНО
• ГЕРМАНИЯ: УЧЕНЫЕ ОБНАРУЖИЛИ АТЛАНТИДУ
• ВЕЛИКОБРИТАНИЯ: РАСТЕНИЯ БУДУТ ПРОИЗВОДИТЬ «РЫБНУЮ» КИСЛОТУ
• ВЕЛИКОБРИТАНИЯ: РЫБАК ПОЙМАЛ КОРОЛЕВСКУЮ РЫБУ
• РОССИЯ: КОРЮШКА СКОРО ИСЧЕЗНЕТ
• МЕЖДУНАРОДНАЯ КОМИССИЯ ПРЕДЛАГАЕТ
• «СТАЛЬНОЙ ЧЕЛОВЕК»
 Информационный портал "Рыба Камчатки" —
 оперативная информация, анализ событий,
 обзоры рынков, бесплатные объявления


АНАЛИЗ СОВРЕМЕННОГО СОСТОЯНИЯ И ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ МИРОВОГО ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА

КОНЦЕПЦИЯ РАЗВИТИЯ ПРИБРЕЖНОГО РЫБОЛОВСТВА В РФ

 
Целью данного анализа не является копирование какой-либо зарубежной модели, ни одна из которых, даже наиболее успешная, не может быть механически перенесена в Россию с ее специфическими природными, экономическими, социальными и правовыми условиями. Данный анализ не является также, непосредственно, составной частью концепции. Однако он абсолютно необходим для понимания сущности прибрежного рыболовства, закономерностей его развития, причин возникновения наиболее серьезных общих проблем и методов их решения.
В результате проведенной аналитической работы прибрежные страны (регионы) были условно разделены на шесть групп в соответствии с современным состоянием прибрежного рыболовства, его проблемами и перспективами развития (см. таблицу).
 
Представители групп стран и регионовСостояние прибрежного рыболовстваОсновные проблемы
Исландия, НорвегияУспешное развитие, важный компонент национальной экономикиОбщие
Новая Зеландия, АвстралияУспешное развитие, второстепенный компонент национальной экономикиЗначительная удаленность от основных мировых рынков сбыта, незначительная емкость внутреннего рынка
Отдельные регионы Франции, некоторые штаты США (Флорида)Не развивается и не имеет перспектив развитияБольшая экономическая эффективность альтернативных видов морепользования (марикультура, рекреация…)
Гвинея, МароккоРазвитие на основе правительственных программ и иностранных инвестицийНедостаточность материально-технической базы, обученного кадрового состава, низкая покупательная способность населения
Малые островные государства, районы проживания народов Крайнего СевераОснова традиционного жизненного уклада. Обеспечение собственных нужд.Невозможность стабильного длительного существования в условиях динамично развивающейся экономики
Страны ЕС, ЯпонияКризисное состояниеНедостаточная биоресурсная база, конкуренция со стороны крупных компаний, недостаточная правовая защита, отсутствие интегральных критериев оценки эффективности рыболовства
 

Описание таблицы

Первую группу, довольно немногочисленную, составляют такие страны, как Исландия и Норвегия. Прибрежное рыболовство в этих странах исторически хорошо развито. Имеется многочисленный современный маломерный и малый флот, хорошо оснащенный оборудованием, орудиями лова и эксплуатируемый квалифицированным персоналом, а также развитая береговая инфраструктура. Емкость внутреннего рынка весьма значительна, а платеже­способный спрос населения — высокий. Тем не менее, общие объемы производства дают возможность экспортировать большую часть рыбопродукции (в основном, в переработанном виде). Прибрежное рыболовство в данных странах является важным компонентом национальной экономики. В экономике Исландии рыболовство занимает второе место.
В связи с этим, опыт данных стран в настоящее время широко используется в различных программах в качестве примера для обоснования перспективности развития прибрежного рыболовства в Российской Федерации. В действительности приведение таких примеров носит спекулятивный характер, так как они являются невоспроизводимыми в сколько-либо широких масштабах (равно как развитие экономики Арабских Эмиратов на основе нефтедобычи). Помимо прочих причин, успешное развитие прибрежного рыболовства в данных странах обусловлено уникальным сочетанием природных и социально-экономических факторов. Исландия, например, обладая весьма значительной площадью ИЭЗ с богатейшими биоресурсами, имеет в то же время численность населения всего 275 тысяч человек.
Необходимо также отметить, что в Норвегии, где численность населения существенно выше, в последнее время начинают обостряться кризисные явления, характерные для прибрежного рыболовства многих приморских стран ЕС.
В качестве представителей второй группы можно назвать такие страны, как Новая Зеландия или Австралия. Прибрежное рыболовство не является традиционным видом деятельности для населения данных стран. Емкость внутреннего рынка рыбопродукции относительно невелика, несмотря на высокий платежеспособный спрос населения. Реализация продукции на экспорт затруднена в связи со значительной удаленностью от внешних рынков сбыта. В связи с этим осваиваются в первую очередь наиболее рентабельные объекты промысла, продажа которых способна окупить транспортные издержки.
В настоящее время прибрежное рыболовство в данных странах не является существенным компонентом национальной экономики, однако повышение спроса на рыбопродукцию и развитие транспортных перевозок будут в ближайшее время способствовать его развитию.
Третью группу составляют страны, вернее отдельные регионы, где прибрежное рыболовство существенно ограничено, не развивается и не имеет перспектив развития. В качестве примеров можно назвать некоторые участки побережья Франции, штат Флориду США и т.д.
Такое положение объясняется тем, что в данных регионах экономически более выгодны альтернативные виды использования морских прибрежных акваторий, такие как отдых, туризм, водные виды спорта, марикультура и спортивное рыболовство.
Четвертую группу составляют развивающиеся страны, такие как Марокко или Гвинея. Рыболовство является традиционным видом деятельности для населения прибрежных регионов данных стран и играет важную роль в снабжении продовольствием. Однако его потенциальные возможности для социально-экономического развития используются пока далеко не полностью. Это обусловлено следующими причинами.
Биоресурсы прибрежных вод данных стран весьма богаты. Здесь имеются значительные запасы ценных видов рыб, головоногих моллюсков и ракообразных. (В Гвинее, например, потенциально возможный вылов оценивается примерно в 300 тыс. тонн). Однако промысел данных видов местным населением практически не ведется. Добываются в основном только сардинелла и бонга (местный вид сельди). Это обусловлено тем, что местные рыбаки не обладают необходимой квалификацией, они не имеют современных судов, моторов, орудий лова, генераторов льда и других средств производства, необходимых для промысла ценных видов водных биоресурсов. Не имеется также и финансовых возможностей для их приобретения. Однако вопрос финансирования не является единственным фактором, сдерживающим развитие прибрежного рыболовства. Даже если будут изысканы средства, необходимые для приобретения современного оборудования и обучения персонала, себестоимость и, соответственно, цена рыбопродукции будет относительно высока, что сделает невозможной ее реализацию на местных рынках из-за низкой платежеспособности населения.
Одним из путей решения данной проблемы является создание совместных предприятий с зарубежными партнерами, имеющими необходимые финансовые и технические возможности, а также налаженные торговые связи на мировых рынках рыбопродукции. По такому пути намечается развитие прибрежного рыболовства в Гвинее. В рамках деятельности совместного предприятия с канадскими партнерами здесь планируется создание современного перерабатывающего предприятия, которое будет производить из местного сырья рыбопродукцию в соответствии с действующими мировыми стандартами и реализовывать ее по максимально выгодным ценам на зарубежных рынках. Обеспечение завода сырьем будет осуществляться преимущественно местными рыбаками, которые пройдут необходимое обучение, будут организованы в кооперативы и для которых будут закуплены современные лодки, моторы и орудия лова. Параллельно планируется создание консервного производства, которое будет использовать менее ценное сырье и продукция которого будет реализовываться на внутреннем рынке и в других африканских странах.
С целью привлечения ино­странных партнеров, вкладывающих средства в развитие прибрежного рыболовства и рыбопереработку, используется большое количество налоговых, таможенных и других льгот (в Гвинее — 14).
Вторым путем для повышения экономической и социальной отдачи от использования водных биоресурсов является ежегодное увеличение обязательных норм выгрузки уловов в местные порты для иностранных судов, получающих лицензии на ведение промысла в ИЭЗ Гвинеи. В настоящее время эта норма уже превышает 50%.
В Марокко, к развитию прибрежного рыболовства привлекаются также средства бюджета в соответствии с государственной программой развития данной отрасли.
Безусловно, природные, социально-экономические условия, образовательный и технический уровень развития данных стран и России несопоставимы. Тем не менее отдельные элементы их стратегии развития прибрежного рыболовства могут быть успешно использованы, особенно в дальневосточных и северных регионах.
Пятую группу составляют регионы, где прибрежное рыболовство является основой традиционного жизненного уклада населения. К ней относятся многие островные государства, поморские поселения на севере России, места проживания малых народностей Севера и Дальнего Востока и т.д. Продукция прибрежного рыболовства в основном используется на месте и играет чрезвычайно важную роль в продовольственном обеспечении населения этих регионов. Часть уловов может продаваться или обмениваться.
Такой тип прибрежного рыболовства является наиболее древним, и его история насчитывает тысячелетия. Однако, как это показано на примере стран ЕС, его стабильное существование как важного компонента экономики возможно только при условии отсутствия динамичного развития экономики других отраслей.
В данной статье приводится анализ прибрежного рыболовства только последней, шестой группы таких высокоразвитых стран, как страны ЕС или Япония.
Прибрежное рыболовство в этих странах хорошо развито, имеет давние исторические корни и занимает весьма важное место в социально-экономической структуре прибрежных регионов. Тем не менее здесь оно находится в наиболее тяжелом кризисном состоянии, причем кризис этот развился относительно недавно. По свидетельству директора Океано­графического музея Монако, происходящего из семьи потомственных рыбаков и хорошо знающего данную проблему, еще несколько десятилетий назад практически в каждой деревушке на средиземноморском побережье Франции было большое количество лодок, баркасов, задействованных на прибрежном промысле. При этом прибрежное рыболовство было весьма прибыльной отраслью. В настоящее время количество флота и, соответственно, рыбаков сократилось многократно. Тем не менее если правительство Франции откажется от проведения льготной финансовой политики по отношению к рыбакам, то на средиземноморском побережье не останется ни одного рентабельного траулера. Аналогичное положение и в других странах данной группы. Правительство Великобритании, например, выкупает и уничтожает суда у прибрежных рыбаков. Наиболее тяжелая ситуация складывается в тех регионах, где прибрежное рыболовство является единственным источником занятости населения.
Однако, несмотря на перечисленные негативные факты, ретро­спективный анализ именно данной группы представляет наибольший интерес, так как позволяет понять сущность прибрежного рыболовства, проследить историю его развития, вскрыть причины возникновения наиболее серьезных проблем и определить методы их оптимального решения.
Выделение термина «прибрежное рыболовство» как самостоятельного понятия, дифференцированного от понятий экспедиционного и океанического рыболовства, произошло весьма недавно — во второй половине XX века, то есть тогда, когда появился и начал стремительно развиваться современный средне- и крупнотоннажный добывающий флот, обладающий значительной мореходностью, автономностью плавания и имеющий собственные холодильные и перерабатывающие мощности. До этого практически все рыболовство было по своей сути прибрежным. Промысел велся с берега или при помощи маломерного и малого флота. Сдача уловов на берег для дальнейшей реализации или переработки осуществлялась, за редким исключением, ежедневно или раз в несколько дней. Во многих приморских регионах прибрежное рыболовство играло весьма важную роль в экономике, и в нем была задействована значительная часть трудоспособного населения. Профессия рыбака была весьма престижной и обеспечивала высокий уровень дохода.
После окончания Второй мировой войны начался период бурного экономического развития, во время которого произошло многократное увеличение производства валового национального продукта как в абсолютных величинах, так и в расчете на душу населения. При этом увеличивались средняя норма выработки и среднедушевой доход.
Соответственно, для сохранения экономического баланса эти процессы должны были синхронно происходить и в прибрежном рыболовстве. Однако рыболовство имеет качественное отличие от других отраслей промышленности, повышение производительности труда в которых достигалось за счет внедрения новых технологий, высокопроизводительного оборудования, использования новых более совершенных материалов и т.д. Повышение выработки на прибрежном промысле означает единственное — увеличение уловов в расчете на каждого рыбака. Безусловно, использование новых более мощных судов, более производительных способов и орудий лова позволяло достигать данной цели, однако только до определенного предела, величина которого лимитировалась уже не техническими и инвестиционными возможностями, а ограниченностью природной биоресурсной базы. Необходимо подчеркнуть, что такое развитие событий неизбежно даже при допущении, что данная база является стабильной. В действительности же сырьевая база прибрежного рыболовства во многих регионах серьезно сократилась за счет переловов, антропогенного загрязнения и вылова судами стремительно развивающегося средне- и крупнотоннажного экспедиционного промыслового флота.
Отсюда следует чрезвычайно важный вывод о невозможности стабильного длительного поддержания уровня занятости в сфере прибрежного рыболовства (и рыболовства вообще), базирующегося на использовании ограниченного по своей стоимости природного ресурса, в условиях динамично развивающейся экономики.
Становится также очевидным, что быстрое развитие кризиса в прибрежном рыболовстве рассматриваемых стран было заранее предопределено тем, что оно исторически развивалось на базе большого количества мелких предприятий и частных предпринимателей.
Изменение уровня прибыльности в различных отраслях рыночной экономики само по себе отнюдь не может рассматриваться как негативное явление. Наоборот — это один из наиболее важных регуляторных механизмов, обеспечивающий оперативное перераспределение капиталов и людских ресурсов из наименее эффективных сфер деятельности в более эффективные и перспективные.
Социально-экономический кризис во многих прибрежных регионах был вызван не непосредственно снижением доходности прибрежного рыболовства, а тем, что в период его расцвета совершенно не уделялось внимания развитию других отраслей экономики и созданию альтернативных источников занятости населения.
Наиболее простым, на первый взгляд, путем выхода из сложившейся ситуации могло бы стать простое сокращение количества рыбаков, занятых в прибрежном промысле, при одновременном наращивании объемов вылова оставшимися. Однако такой путь был абсолютно неприемлемым для большинства стран, где прибрежное рыболовство уже давно перестало быть просто отраслью рыбной промышленности, и стало важной составляющей социально-экономической и культурно-исторической структуры прибрежных территорий, где каждое рабочее место рыбака обеспечивало целую производственную цепочку. В связи с этим, был осуществлен целый комплекс мер в области законодательства, экономики, науки, технологии, охраны природы и т.д., направленных на разрешение сложившейся ситуации. Предпринимаемые в различных странах и регионах меры имели весьма существенные отличия как по своему характеру, так и по времени реализации, поэтому наиболее целесообразным представляется проведение их обобщенного анализа.
Именно к началу принятия этих мер относится возникновение самого понятия «прибрежное рыболовство», и связано оно отнюдь не с освоением каких-то недоиспользуемых и неразведанных «прибрежных биоресурсов», а с необходимостью защиты и сохранения социально-экономической структуры прибрежных регионов.
Первоочередным шагом стало, безусловно, определение и закрепление понятия «прибрежное рыболовство» на нормативном правовом уровне и детерминация критериев, позволяющих четко разграничивать хозяйствующие субъекты прибрежного рыболовства от субъектов других отраслей рыбохозяйственной деятельности. Этот шаг является ключевым и абсолютно необходимым, ибо, не сделав его, совершенно бессмысленно предпринимать какие-либо действия в области прибрежного рыболовства и даже обсуждать их, ибо не определено ни поле деятельности, ни предмет дискуссии. (В нормативных правовых актах РФ такое понятие отсутствует). В качестве наиболее широко использующихся критериев можно назвать следующие: реализация уловов в свежем или охлажденном виде на береговых терминалах, ограничение длины или валовой вместимости судов прибрежного флота, ведение промысла в определенной зоне прибрежного рыболовства и др., реже используемые. Данные критерии определялись в основном исторически сложившимися условиями, традициями, имеющимся флотом и значительно варьируются в различных странах.
В сложившейся кризисной ситуации прибрежное рыболовство уже не могло обеспечивать развитие экономики прибрежных регионов. Его основной задачей стало поддержание социально-экономической структуры или, говоря другими словами, обеспечение максимального количества рабочих мест с социально-достаточной оплатой труда на базе эксплуатации ограниченного природного ресурса. В экономическом плане это означает искусственное удержание уровня дохода от прибрежного рыболовства в рамках коридора среднего дохода в других отраслях экономики.
В случае если уровень дохода в прибрежном рыболовстве растет быстрее среднего уровня дохода в других отраслях, это означает неоправданное сокращение количества рабочих мест.
Обратное развитие событий приводит к разорению хозяйствующих субъектов прибрежного рыболовства.
Искусственное удержание уровня прибыльности в заданном коридоре требует комплексного использования методов и механизмов, как поддержки, так и сдерживания.
Данные механизмы являются основным инструментом, позволяющим регулировать прибрежное рыболовство. То, какие из них и в каком объеме будут задействованы для развития прибрежного рыболовства в Российской Федерации, во многом предопределит дальнейшую судьбу этой отрасли.
Федеральное Государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии» (ВНИРО)
 

КРАХ РЫБНОЙ ОТРАСЛИ

 
Человеку, хорошо знакомому с рыбной отраслью, совершенно ясно, что длительная хроническая болезнь перешла в последний этап — агонию. Если до 1998 года мощные рыбацкие коллективы, оснащенные советскими рыболовными судами, держались хотя бы пристойно на плаву, то затем запас прочности резко пошел на спад — после фазы активного вмешательства государственных структур в отрасль. Саморегулирующаяся система сложнейшего рыбного хозяйства, лишенная кредитов, поддержки государства в обновлении флота, при отсутствии отечественной судоремонтной базы, тем не менее давала стабильный налоговый доход государству, обеспечивала рабочими местами тысячи рыбаков в сложный переходный период галопирующей инфляции и жуткой безработицы новейшей российской истории. Сейчас Минсельхоз является пасынком в правительстве, но и этому пасынку хоть что-то презентуют: то по лизингу трактора и комбайны поставят, то кредит под посевную, ГСМ выделят. А рыбакам — ничего.
Рыбная отрасль, таким образом, является пасынком у пасынка. Проводимые заседания рабочих групп, созданных президиумом Госсовета для решения проблемы развития и повышения конкурентоспособности рыбной отрасли, ровным счетом ничего не решают. Эта имитация бурной деятельности на рыбной ниве больше нужна госчиновникам для оправдания получаемой зарплаты, чем практикам-рыбакам. Польза от этих посиделок нулевая. В чем же истинные причины глубокой депрессии рыбной отрасли?
Их несколько. Некоторые всплывают на поверхность в статьях журналистов, пишущих на эту тему, но другие причины из года в год замалчиваются и прячутся под толстым слоем воды. Их невыгодно освещать. Итак, главная причина продолжающегося падения рыбной отрасли в пропасть — отсутствие системного, продуманного управления.
Далее. Глубокой ошибкой является переориентация высшего эшелона управления рыбной отраслью с функции организации работы и производственной поддержки рыбных предприятий на функции создания многоступенчатой и вредной для отрасли системы контроля и отчетности всего и вся. Если бы от бурной деятельности разношерстной чиновничьей публики в военных мундирах и гражданских пиджаках была польза, то рыбная отрасль не дошла бы до последней стадии выживания. Вся эта рать с таким усердием каждодневно опекает больного, что не за горами то время, когда он от такой опеки испустит последний дух. И вот тогда радетели рыбной отрасли смогут, глубоко вздохнув и разведя руками, сказать: «Мы сделали все, что было в наших силах, но российская рыбная отрасль не выдержала рыночной конкуренции и рухнула. Пора заводить в российские воды иностранный флот». Цель, о которой громко не говорят, но к которой идут с 1998 года правительственные структуры, будет достигнута. Уже сейчас видна предвзятость государственных контролирующих органов по отношению к российским рыбакам.
Так, капитаны российских судов, участвовавших в сайровой экспедиции 2003 года, отмечают жесткое и агрессивное поведение контролирующих органов по отношению к своим и практически отсутствие всякого контроля по отношению к японским рыболовным судам. Такое же враждебное отношение к российским рыбакам отмечают все члены экипажей, независимо от конкретной морской акватории и вида промысла. Невиданный прессинг морских (а теперь и сухопутных) пограничников, таможенных органов, рыбоохраны и других служб, причастных к рыбному промыслу, привел к массовому оттоку морских специалистов из рыбной отрасли. Уже сегодня судоэкипажи уходят в море неукомплектованными, отсутствует здоровая конкуренция в отборе лучших специалистов. Судовладельцы вынуждены набирать на суда людей по принципу «всех подряд», а значит, рабочие места занимают не лучшие специалисты, отсюда и возросшие аварийность и травматизм на флоте.
За последние пять лет так называемых реформ рыбной отрасли практически все рыбные компании «обросли» огромными долгами как отечественным банкам, так и ино­странным инвесторам. По сути, рыбная отрасль Сахалина (и не только) является банкротом. Имеющиеся суда и береговые производственные мощности давно заложены и перезаложены кредиторам. За манящей перспективой обильного дождя от нефтедолларов, которые будто бы вот-вот прольются на головы сахалинцев, власти области потеряли целую рыбную отрасль, приносившую стабильные налоговые отчисления в местные бюджеты для выплаты зарплат врачам, учителям и другим бюджетникам. Такие нынче времена.
«Рыбак Сахалина»

 » А Р Х И В «
 
 РЕДАКЦИОННЫЙ СОВЕТ 
 © 2000-2019
ООО «Редакция журнала «Северная Пацифика».
Использование оригинальных материалов без ссылки на источник запрещено.
 
Индексы газеты
«Тихоокеанский вестник»:
51842 — для частных лиц
51843 — для предприятий и организаций

МАИ
СОЮЗ ЖУРНАЛИСТОВ РОССИИ
Мультипортал ЮНПРЕСС - молодежное информационное пространство
Сайт активного поколения NEXT "Пять с плюсом"
проект "Информационный голод"
Почтовый Ящик Редакции