ВАРПЭ: есть ли задел на будущее?

 

 

А.Я.: У истоков создания Всероссийской ассоциации рыбопромышленников, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) стояла группа специалистов рыбного хозяйства, и я был только одним из них. Вспомните, Сергей Иванович, атмосферу тех дней — начала 90-х годов. Ликвидирован СССР И Минрыбхоз. Целостное хозяйство главной рыболовецкой державы мира развалилось на большие части бывших союзных республик и малые – субъектов Федерации. Часть судоремонта отошла в Прибалтику, крупное судостроение осталось на Украине, сетеснастные фабрики — в России, металлическая тара — в Казахстане. Традиционные рынки сбыта рыботоваров также разваливались, отходили к новым государствам, которые обзаводились новыми границами, а вместе с ними — новыми таможенными правилами и тарифами. Рушилась десятилетиями отработанная система взаимных поставок материально-технического снабжения (МТС) и топлива. Новые — демократические — администрации субъектов Российской Федерации начали наделять водными биологическими ресурсами (ВБР) футбольные клубы, банно-прачечные комбинаты, воинские части. Все эти новые пользователи ресурсов ринулись на внешний рынок, соревнуясь между собой, кто за меньшие деньги и как можно быстрее толкнет свой «товар». Шла приватизация предприятий рыбного хозяйства и флотов. Новые предприятия рождались каждый день и находились как бы в вакууме. Нужно было срочно искать пути построения новых отношений с поставщиками МТС и ГСМ, с одной стороны, и восстанавливать связи с рынками сбыта внутри РФ, СНГ, дальнего зарубежья, с другой стороны. Очень серьезной проблемой был в то время неконтролируемый и нерегулируемый экспорт. Правительство было вынуждено создать институт спецэкспортеров, чтобы противостоять демпингу, который к тому времени уже стал реальной угрозой существования отрасли. Поэтому и нужна была Ассоциация рыбопромышленников всероссийского уровня на принципиально новой профессиональной основе, совершенно нам еще не знакомой — не командной, административной, а добровольной и равноправной. Ее созданию предшествовала большая подготовительная работа, которую возглавил экс-министр рыбного хозяйства СССР В.М. Каменцев. Мы проехали Север, Дальний Восток, Калининград, Каспий и убедили руководителей основных рыбохозяйственных предприятий страны в необходимости такого объединения.

Учредителями ВАРПЭ выступили «Асрыба», ВАО «Соврыбфлот», АО «Дальрыба», ВБТРФ, «Техол», ВЭА «Камчатимпэкс», ВНИЭРХ. Всего 23 представителя.

23 июня 1994 года состоялось общее собрание, которое положило начало созданию национальной Ассоциации рыбаков.

 

А.Я.: На 1 января 2006 года, как мне известно, в состав ВАРПЭ входило 77 юридических лиц, но здесь нужно отметить, что при создании Ассоциации в нее вступали отдельные предприятия, а с образованием региональных рыбацких ассоциаций, создаваемых по видам или объектам промысла, в ВАРПЭ начали вступать и коллективные члены, которые сейчас и создают базовую основу Всероссийской Ассоциации — Союз рыбопромышленников Севера, Союз прибрежных и поселкообразующих рыбацких предприятий Камчатки и КАО, Ассоциация рыбопромышленных предприятий Приморья, Союз рыбаков Запада и другие.

В целом же, с учетом именно коллективных членов, ВАРПЭ сегодня объединяет 75 процентов рыбохозяйственных предприятий России.

 

 

А.Я.: Существуют, как и везде, вступительные и ежегодные взносы. Однако, судя по тому, что персонал ВАРПЭ (хотя он весьма небольшой) по 3–4 месяца не получает зарплату, можно сделать вывод, что финансовые дела здесь не блещут.

Глубоко ошибочно, на мой взгляд (а я два года возглавлял Союз прибрежных и поселкообразующих рыбацких предприятий Камчатки и Корякии, был вице-президентом ВАРПЭ, а потому владею этим вопросом), повело себя руководство ВАРПЭ последние три года, пытаясь построить финансовое обеспечение аппарата ВАРПЭ, независимое от членов Ассоциации и их взносов. Многие члены Совета были против такой постановки вопроса, но, тем не менее, руководство попыталось пойти по этому пути. В итоге сегодня не только пуст бюджет ВАРПЭ, но и потеряно время, материальные ресурсы и, что самое главное, доверие членов Ассоциации, которые связывали выплату взносов с какой-то реальной работой по защите интересов рыбаков Всероссийской Ассоциации, а не мифическими коммерческими проектами.

 

 

А.Я.: Являясь по своей сути объединением работодателей, ВАРПЭ смогла интегрироваться в Российский Союз промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленную Палату, Промышленный Союз, IKFA — международную Ассоциацию рыбаков. Но это все успехи внешнего уровня. Внутренняя структура ВАРПЭ и, главное, связь Всероссийской Ассоциации с членами ВАРПЭ остаются самым слабым звеном, а отсюда вытекают все самые принципиальные и важные проблемы — в том числе и просрочка выплаты взносов во все вышеуказанные структуры и на содержание самого аппарата ВАРПЭ, который, в силу этих причин, также финансово ограничен в своих возможностях.

Не удалось, на мой взгляд, самое главное: по-настоящему объединить рыбаков, стать выразителем их интересов, использовать потенциальные (в первую очередь, договорные!) взаимоотношения с Властью, стать организацией действительно необходимой как Власти, так и своим членам.

Вспомните пассивную позицию, которую занимало руководство ВАРПЭ в преддверие аукционов и во время их проведения. Тогда юридическую проработку всех вопросов, связанных с незаконностью введения аукционов, вынуждена была взять на себя Ассоциация рыбопромышленников Сахалина, а не ВАРПЭ.

Не увидели мы активности Всероссийской Ассоциации рыбаков в разработке Концепции развития отрасли и реализации известного 704-го Постановления Правительства РФ о долевом закреплении квот за предприятиями.

Прошла стороной мимо ВАРПЭ история о грубом нарушении администрацией Камчатской области и Госкомрыболовством (потом Федеральным агентством по рыболовству) принципов наделения долями прибрежного рыболовства предприятий рыбопромышленного комплекса Камчатки. Вот уже более двух лет идет судебная тяжба предприятий, являющихся членами ВАРПЭ, с чиновниками, а ВАРПЭ находится в стороне.

Не проронило ни слова руководство ВАРПЭ и по поводу череды кадровых назначений Правительства на руководящие посты в Госкомрыболовство, когда органы власти, показывая чудеса бюрократической эквилибристики, сменили только за один лишь 2003 год сразу трех руководителей отрасли.

Или вот еще пример, характеризующий стиль работы руководства, — осенью 2003 года собрали в ВАРПЭ представителей большинства рыбацких ассоциаций России (в том числе и не членов Ассоциации) с целью консолидации общих усилий по стабилизации состояния отрасли в рамках ВАРПЭ и по причине организационных недоработок сорвали это важнейшее мероприятие. А ведь они открывали совершенно новые возможности национальной Ассоциации.

 

 

А.Я.: Надо оставить всякую мысль о налаживании самофинансирования Ассоциации через всевозможные коммерческие проекты, — то есть выбросить из головы кощунственную по отношению к интересам Ассоциации мысль занять руководством ВАРПЭ независимую позицию по отношению к членам ВАРПЭ.

Надо искать реальные пути решения проблем и чаяний рыбаков по совершенствованию законодательства, таможенных и налоговых правил, оптимизации контролирующих органов. Нужно становиться помощниками Правительства, государственных органов по рыболовству по защите интересов рыбаков. И всегда нужно быть на гребне той волны, которая первой обрушивается на бюрократизм, чванство, коррупцию, загоняющие отрасль в тупик. То есть вернуться к той идее, которая изначально сопутствовала созданию ВАРПЭ.

 

 

А.Я.: Могу только согласиться.

 

 

А.Я.: Анализируя прошедшие 12 лет жизни ВАРПЭ, два года руководства СППРП на Камчатке, я на самом деле не могу не признать того, что условия действительно еще не созрели до идеи национального объединения рыбаков, а многие региональные рыбацкие лидеры, как правило, ищут себе место у ног своих губернаторов. Пока очередные перевыборы или назначения губернаторов в регионах будут сопровождаться экономическим переделом, питающим коррупцию на местах, всего лишь незначительная часть рыбацких лидеров будет оставаться в оппозиции, защищая свои интересы, так как их, как руководителей рыбопромышленных компаний, очень легко уничтожить, используя потенциал региональной власти и бездействие российского законодательства. Это я испытал на собственном опыте. Бизнес не должен зависеть от власти и его развитие должно определяться только законами. И мы когда-нибудь придем к этому.

Поэтому я считаю, что нашему поколению руководителей предприятий отрасли и ассоциаций рыбопромышленников, являющихся членами ВАРПЭ, необходимо, как бы это не было трудно, хотя бы сохранить имеющуюся структуру ВАРПЭ, как Всероссийской ассоциации, для тех рыбацких лидеров, которые будут работать в 2015–2025 годах, когда национальные корпоративные интересы рыбаков России будут задействованы в реальной жизни. Это, на мой взгляд то, что называется программой-минимумом.

12 лет — это, безусловно, очень маленький период для общенациональной рыбацкой ассоциации. Признанной во всем мире Всеяпонской ассоциации рыбаков уже около 130 лет, Всекорейской — порядка сорока.

Так что, с этой стороны, у нас все впереди. Главное не растерять по пути то, что есть.

 

 

А.Я.: Есть. Можно назвать многих. Но я остановлюсь только на членах ВАРПЭ, руководителях региональных Ассоциаций, которые уже выросли до уровня лидеров национального масштаба — это президент Ассоциации рыбопромышленников Севера Г.В. Степахно, это дальневосточники — Д.Б. Глотов (Ассоциация рыбопромышленных предприятий Приморья) и С.В. Тимошенко (Союз рыбопромышленников и предпринимателей Камчатки).

Еще не полностью использован потенциал Юрия Ивановича Москальцова, Василия Дмитриевича Глущенко, Эрнеста Михайловича Смелова.

Так что есть из кого выбирать.

 

 

А.Я.: Несомненно!