Глава 6. Совершенствование управления использованием морских биоресурсов6.2.3. Резюме
Действующая система управления рыболовством в зонах национальной юрисдикции во многих странах слишком централизована, дорогостояща и выстроена без учета традиций и местной специфики ведения промыслов. Она стала одной из основных причин роста конфликтов не только среди разных групп рыбаков, но и конфликта "рыбаки - правительство" в результате утраты доверия рыбаков к действиям властей. В последнее десятилетие ширятся дебаты о способах восстановления утраченного доверия, и наиболее эффективным из них называется привлечение рыбаков к более широкому участию в принятии управленческих решений и контролю использования биоресурсов на принципах соуправления и саморегулирования. В мире появляются признаки того, что за дебатами неизбежно последуют политические решения. Поэтому и власти России, наконец-то, должны увидеть в рыбаках не браконьеров, а равноправных участников диалога о решении проблем, касающихся их собственной судьбы. Дело осталось за немногим - обретением правительственными структурами желания: (1) поделиться властью с рыбаками, (2) помочь им выбрать модель соуправления, адекватную российской специфике, и (3) избежать бездумного копирования зарубежных шаблонов управления пользованием биоресурсами.
|