В конце 2000 года правительство РФ приняло решение о создании первичного рынка квот биоресурсов и закреплении (а правильнее сказать, перераспределении) прав на их добычу с помощью аукционов. Это произошло спустя примерно 15 лет после введения аналогичной меры развитыми странами, когда уже были известны отрицательные последствия торговли квотами за рубежом. Поставив на аукционах в равные условия отечественных и иностранных покупателей квот, российские власти проигнорировали такой немаловажный факт, что правительства развитых стран, вводя режим регулирования рыболовства на основе индивидуальных квот, законодательно закрепили меры протекционистской поддержки промысла для собственных рыбаков в целях вытеснения иностранного флота из акваторий, прилегающих к своим берегам.

Так что советы из-за рубежа относительно рыбных аукционов и продажи квот "эффективным пользователям" вне зависимости от их национальной принадлежности далеко не безупречны и носят корыстный характер. Поэтому российским инициаторам торговли квотами на аукционах требовалось отнестись к заимствованию чужого опыта с большой осторожностью.