Назад

Глава 9. Совершенствование налоговой политики на рыбных промыслах

9.4. Причины сдерживания рентоориентированного налогообложения в рыболовстве
Спустя девять лет с начала шоковых реформ, государство признало необходимость направления рентных потоков в рыболовстве в доход бюджета. По замыслу Минэкономразвития, уровень рыбопромысловой ренты должен был выявляться с помощью аукционной продажи квот биоресурсов, пользующихся повышенным спросом на мировых рынках. Аукционы были введены в 2001 г. Однако заранее можно было спрогнозировать, что эти намерения обречены на провал, поскольку к тому моменту в мире имелись факты, убедительно свидетельствующие, что всемогущество "невидимой руки" конкуренции оказалось несостоятельным для выявления ренты на первичных рынках квот.
Проведенный выше анализ опыта торговли квотами биоресурсов, как в России, так и за рубежом позволяет назвать основные причины рассеивания рыбопромысловой ренты, в числе которых:
- искажение экономической сути рентного дохода, рентных платежей и целей рентного налогообложения;
- необоснованное утяжеление налогового бремени вследствие решения проблемы рентного налогообложения вне контекста снижения налогового бремени на труд и капитал;
- изъяны в системе учета и отчетности;
- низкая платежеспособность населения, "накручивание" цен на морепродукты посредниками;
- игнорирование необходимости учета природно-географических особенностей России в практике макроэкономического регулирования;
- изъяны в экспортной политике;
- сопротивление дельцов теневой экономики наведению порядка в рыболовстве.

Назад