«НУЖНО НА ОФИЦИАЛЬНОМ УРОВНЕ ВОССТАНОВИТЬ УВАЖЕНИЕ К РЫБАКАМ…»

Корр.: Владимир Захарович, на Заседании Правительства Российской Федерации по вопросам рыбной отрасли министр сельского хозяйства РФ А.В. Гордеев поднял очень важные вопросы, связанные с продовольственной безопасностью страны и устойчивым обеспечением населения страны рыбопродукцией на уровне медицинских потребительских норм по доступным ценам. Но, как утверждают сами рыбаки, рыбу ввозить в Россию становится с каждым годом не только тяжелее, но и опаснее. И на пути продвижения этой рыбы стоит столько служб со своими требованиями, что рыба порой не доходит до потребителя, потому что она, ПРОХОДЯ ЧЕРЕЗ ВСЕ ГОСУДАРСТВЕНЫЕ БАРЬЕРЫ, просто портится, приходит в негодность. Алексей Васильевич Гордеев сам называл эту цифру — 27 проверяющих от разных контор и ведомств, которые ждут не дождутся груза с рыбой в рыбных портах, аэропортах, на железной дороге.

Но ведь это еще не все — эти службы дублируются на каждом этапе, проверяя и перепроверяя рыбопродукцию, ставя под сомнение заключения и справки своих коллег из территориальных ведомств.

Вот передо мной статья «Рыбоикорный груз» из газеты «Рыбацкие новости» за декабрь прошлого года. Читаю: «Но и это еще не все. Представители грузополучателей совместно с представителем Россельхознадзора должны отобрать пробы и провести лабораторные исследования на качество и пищевую безопасность, соответствие требованиям СанПин. Понятно, что произойдет с вашим грузом за эти дни при плюсовой температуре хранения. Как говорят счастливчики, получившие хороший результат лабораторной экспертизы, груз им все равно не выдали, пока не был найден «общий язык» с проверяющими. Дальше начинается прокурорское расследование».

Ваш рыболовецкий колхоз известен сегодня во многих странах мира. Вы являетесь лауреатами многочисленных международных и российских рыбных выставок. Вы постоянно и успешно работаете на внутреннем рынке. Знакомы ли вам все те проблемы, о которых пишут «Рыбацкие новости», или это касается только тех компаний, которые везут так называемый «левый» груз?

 

В.З. Драчев: Знаете, я целиком и полностью поддерживаю позицию министра сельского хозяйства России А.В. Гордеева по вопросам продовольственной безопасности страны и развитию внутреннего рыбного рынка. Наш колхоз когда-то первым в стране добился равных прав с гословом на обработку рыбы и приобрел большие морозильные траулеры. И мы кормили страну рыбой. Колхоз Ленина был крупнейшим рыболовецким и рыбоперерабатывающим колхозом Советского Союза. Стыдно, что сегодня прилавки магазинов заполняет импортная рыбопродукция и консервы, а мы свою рыбу вывозим за рубеж. Но на это тоже ведь есть свои причины. И одна из самых страшных — это поток браконьерской рыбы, которая поступает на внутренний рынок по бросовым ценам и, соответственно, сбивает цену на нашу продукцию.

Мы построили собственную береговую рыбоперерабатывающую фабрику, чтобы выпускать продукцию для внутреннего рынка — именно тот ассортимент продукции, который считается традиционно нашим, советским, русским, российским. Наши суда добывают в прибрежье рыбу, мы производим из нее продукцию того качества, за которое нам дают золотые медали на выставках, но мы не можем нормально продать нашу качественную продукцию покупателю. Почему? Именно по той причине, о которой я уже и сказал — внутренний рынок переполнен рыбой, скупленной у браконьеров и бракоделов.

Поэтому я считаю, что самый страшный вред внутреннему рыбному рынку наносят именно браконьеры. И борьба с браконьерством должна стать одной из главных задач государства, если мы хотим иметь цивилизованный рынок рыбной продукции.

Когда территориальное управление «Россельхознадзор» перекрыло пути браконьерской рыбе с Камчатки и по воде и по воздуху, то мы это только приветствовали.

Когда «Россельхознадзор» перекрыл путь в Россию норвежской семге, содержащей большое количество тяжелых металлов и являющейся не деликатесом, как тихоокеанский лосось, а отравой, мы тоже это приветствовали.

С пониманием мы воспринимаем и необходимость усиления требований «Россельхознадзора» по качеству рыбопродукции и ее пищевой безопасности. Еще бы — для чего тогда мы добивались сертификатов качества Евросоюза, если икра, приготовленная в любой сараюшке в антисанитарных условиях, идет по одной цене с нашей, которая получает за свое качество золото.

Мы спокойно относились бы и к повторным лабораторным анализам в Москве («доверяй — но проверяй!») нашей рыбопродукции, если бы эта повторная проверка осуществлялась в соответствии с требованиями действующего законодательства. Но мы на собственном опыте изведали, какие сюрпризы может преподнести рыбаку столица. А что уж тогда жаловаться на периферию, на глубинку, где икорную тухлую дрянь с помощью нашего уворованного товарного знака (а в этом году был такой случай) какие-то жулики пытаются продать по хорошей цене. Главный сюрприз преподнесла нам столичная милиция и территориальное управление «Россельхознадзора» по Москве и Московской области.

 

Корр.: Владимир Захарович, я помню тот случай, о котором Вы хотите рассказать. 15 сентября 2005 года в столичном аэропорту «Домодедово» прибывший с Камчатки самолет встречали сотрудники линейного отделения внутренних дел аэропорта. Предварительно были приглашены журналисты из московских изданий и с телевидения. Весь груз — 32323 килограмма красной икры — был арестован, как браконьерский, то есть «левый», не имеющий сопроводительных документов. Об этом сразу сообщили в центральных средствах массовой информации. И среди этих 32 тонн задержанной икры 200 ящиков (25 200 банок) являлись собственностью рыболовецкого колхоза имени Ленина. То есть произошел грандиозный (покруче чем с кражей товарного знака) скандал — крупнейший в России рыболовецкий колхоз, имеющий мировую известность, был снова (ни за что и ни про что!) ославлен на всю страну. Но ведь Вам вернули икру и, надо полагать, извинились за эту грубую ведомственную ошибку, за чью-то пакостную наводку?

 

В.Д.: Мы были одной из девяти камчатских и корякских компаний, чья икра была задержана в тот день. Я не берусь отвечать за других (пусть сами за себя скажут), но у нашего представителя были все сопроводительные документы. Но их даже не смотрели. Представителя к продукции не допустили. Вся партия икры всех девяти компаний была арестована, погружена в машины и отправлена в г. Красногорск на хранение в ПО «КООП Москоопхозторг». В тот же день, 15 сентября, в складе данного предприятия следователь ОБЭП ЛОВД составил протокол осмотра места происшествия (?). В это же время и здесь же сотрудниками территориального управления «Россельхознадзор» по Москве и Московской области пишется предписание о запрещении дальнейшего перемещения икры лососевой в количестве 25 200 банок до предоставления в управление оригиналов ветеринарных сопроводительных документов, качественных удостоверений, сертификатов соответствия и документов, подтверждающих законность добычи и приобретения груза. Также было предписано отобрать пробы и провести лабораторные исследования икры на качество и пищевую безопасность. Дальнейшая судьба икры должна была решиться на основе полученных документов и результатов лабораторных исследований. Но какое было получено заключение?

При отборе образцов икры представитель колхоза не присутствовал — его никто и не приглашал. И, соответственно, эта «наша» продукция была признана… опасной для здоровья людей. А поскольку отбор проб на экспертизу был произведен без нашего присуствия, мы вправе считать, что эксперты исследовали чужую икру.

Примерно в эти же дни на очередной рыбной выставке в Москве мы получаем диплом за подписью министра сельского хозяйства А.В. Гордеева и свидетельство о награждении нашей продукции (в том числе и икры лососевой зернистой из той же партии, что была арестована) золотой медалью за качество — то есть признана лучшей по качеству лососевой икрой в России. Мы стали добиваться независимой экспертизы.

16 октября (!!!) по настоянию транспортной прокуратуры по надзору за законностью на транспорте в присутствии представителей колхоза и эксперта Испытательной лаборатории ВНИРО-тест были отобраны (как это и положено по Закону) образцы икры. 27 октября получено заключение: «Все представленные образцы икры лососевой соответствуют требованиям нормативных документов по органолептическим, микробиологическим показателям, а также по содержанию токсичных химических элементов». И точно такое же заключение было дано по качеству продукции всех остальных поставщиков, которые пострадали вместе с нами.

Но икра продолжала оставаться в Красногорске.

22 ноября мной была направлена телеграмма в адрес Генерального прокурора, Министра внутренних дел и Министра сельского хозяйства. Министр сельского хозяйства направил ее руководителям соответствующих служб и агентств, в том числе и руководителю «Россельхознадзора».

23 ноября милиция по требованию прокуратуры снимает арест с икры и дает команду вернуть икру.

Но без бумаги из «Россельхознадзора» мы не могли забрать икру со склада. Мы снова обратились во все возможные инстанции. Последнее свое письмо я адресовал Председателю Правительства России М.Е. Фрадкову.

И только 26 декабря, когда переписка по икре уже переполнила большую папку, мы получили, наконец, долгожданную бумагу из «Россельхознадзора» Москвы и забрали свою икру.

Три с половиной месяца продолжалась эта эпопея, хотя изначально было ясно всем, что за нами нет никакого криминала.

Вот вам конкретный пример работы на внутреннем рынке.

 

Корр.: И таких примеров можно привести множество. Я знаю, что и в ответ на арест вашей икры после публикации этой информации в Интернете под названием «Рэкет в погонах» пришли отклики из разных уголков нашей страны — Приморья, Мурманска, Калининграда — от таких же пострадавших от российских государственных органов власти российских рыбопромышленников.

Приморье: «…советуем вообще не отправлять рыбу на внутренний рынок, потому что она попросту может туда не дойти. Слишком большой риск — либо она попадет по пути в руки бандитов, либо на взятки чиновникам не хватит выручки…»

Калининград: «…в подобную ситуацию мы попали на российской таможне, несмотря на свою правоту и правильность оформления документов, продукция два месяца пролежала на складе, пришла в негодность и востребовать убытки хозяйство не может до сегодняшнего дня…»

Мурманск: «…экипаж траулера в знак поддержки советует председателю колхоза не сдавать свои позиции, стоять до конца, справедливость должна все же восторжествовать…»

 

В.Д.: Да, к сожалению, это явление повсеместное. Средства массовой информации России в течение последних пятнадцати лет из года в год и изо дня в день формировали в общественном мнении негативный образ российского рыбака — как образ вора и бандита. Но вместо того, чтобы бороться с ворами и бандитами, государство и представители его контролирующих органов борются не с бандитами и ворами, а с теми рыбаками, которые всегда были законопослушны. То рыбные аукционы для нас придумывают, то плату за пользование водными биологическими ресурсами установят на уровне аукционных цен, то просто молчат, когда региональные власти и региональные органы гнут рыбаков в бараний рог, откровенно пренебрегая всякими законами, — вспомнить хотя бы как у камчатских предприятий отняли при распределении прибрежных долей аукционные квоты и до сих пор справедливость не восстановлена, хотя есть решение Арбитражного суда.

И я считаю, что государство и «государевы люди» должны бы изменить свое отношение к тем рыбакам, кто трудится во благо своего Отечества, и помочь нам сформировать и развить внутренний рыбный рынок, реально снизить цену на рыбу (по сравнению с мировыми), внести свой посильный вклад в решение вопросов продовольственной безопасности страны. Мы готовы к такому диалогу. Но если по-прежнему будут создаваться все новые и новые препоны, то, боюсь, Россия совсем забудет, что такое олюторская селедка или знаменитый камчатский балык, а тем более лососевая зернистая икра.

Мы поддерживаем предложения Алексея Васильевича Гордеева. Но хотел бы добавить к ним еще одно — в России должно быть восстановлено на официальном уровне уважение к рыбаку — труженику морей, как это было прежде. А мы, в свою очередь, всегда готовы поработать на свою страну и накормить россиян отборной тихоокеанской рыбой.

 

12 января в Берлине открылась крупнейшая в мире аграрная выставка «Зеленая неделя», на которой Россия, в свою очередь, стала крупнейшим участником и даже впервые получила от немцев официальный статус страны-партнера.

Но 400 российских аграрных предприятий из 20 регионов, которые завалят своей снедью 6 тысяч квадратных метров дорогой выставочной площади, — это лишь «артиллерийское прикрытие» для десанта министра сельского хозяйства РФ Алексея Гордеева.

Главного рядовые посетители выставки не увидят: переговоров российского министра с ведущими «евробюрократами» продовольственной сферы. Те, в свою очередь, горят желанием узреть российского чиновника, только что запретившего ввоз в Россию норвежской семги, что получило колоссальный резонанс в Евросоюзе. По сведениям из окружения г-на Гордеева, российский министр рассчитывает наконец-то пробить поставки отечественного продовольствия на богатый европейский рынок и в то же время добиться гарантий защиты рынка российского от европейской еды, поставляемой нам по демпинговым ценам.

Главной же темой станет зерно — единственный товар, которого в избытке у российских производителей. Сегодня над российским рынком «нависло» около 7 миллионов тонн, которые надо сбыть за границу, чтобы не вызвать нового обвала цен в стране, и не разорить крестьян. Россия рассматривает ЕС как приоритетный рынок сбыта, но в ЕС нашего зерна не ждут. Несколько лет назад ЕС ввел жесткую квоту на ввоз, разрешив России вместе с Украиной продавать лишь 2,3 миллиона тонн, да еще и обложил каждую тонну пошлиной в 12 евро.

Причем мы обязаны получать особую лицензию на каждую партию, из-за чего реально страна не может сполна воспользоваться даже скромными возможностями. Аграрии все это как-то терпели, поскольку нашли другой канал поставок, в Северную Африку. Но недавно ЕС вмешался и там. Он стал поставлять туда свое зерно по демпинговым ценам, а известные аграрные лоббисты в Евросоюзе стали публично призывать к едва ли не полной изоляции российского конкурента от мирового рынка. По данным «РГ», реакция российской стороны была крайне острой. На встрече министра Гордеева с Комиссаром ЕС по сельскому хозяйству и развитию сельских территорий Марианной Фишер Боэль вопрос будет поставлен ребром.

Второй темой станет продвижение в страны ЕС небольших (как говорят, «статусных») партий незерновых товаров, например молочных продуктов и изделий из мяса. Экономического смысла в таких поставках вроде бы нет (наши производители не могут удовлетворить даже внутренний спрос), но не все так просто: продажа пусть символического объема товара в ЕС резко повышает капитализацию российской компании. Однако нам не дают не то что зацепиться, а даже показаться на европейском рынке. По сведениям «РГ», формальное разрешение на поставки молочных продуктов, которое получили избранные российские компании, фактически так и не было реализовано. Так что весь пафос российской экспозиции в Берлине — продемонстрировать, что лучшие наши предприятия могут продавать в Европу небольшие партии колбасы или масла, зато экстра-класса (дорогой товар под маркой «экологически чистая продукция», что необычайно ценится в тамошних супермаркетах). Верхом победы «дипломатии Гордеева» было бы принципиальное разрешение со стороны ЕС на заключение таких контрактов.

В свою очередь, эти самые «евробюрократы» не намерены терять объемистый российский рынок. Сам факт его существования позволяет купировать социальные проблемы в странах ЕС. Ведь они выкупают у своих фермеров товары по высоким ценам, после чего продают их в Россию по ценам бросовым. Для их бюджетов это — дорогая операция, но усилия оправдываются сторицей: фермер сыт, занят делом, сельские территории процветают, а демпинговые цены разоряют российского производителя, что гарантирует сохранение этой модели и в будущем. Однако Россия сопротивляется. Свежий пример — запрет поставок норвежской семги в нашу страну.

Скорее всего, локальными запретами дело вряд ли ограничится: российский министр выбрал, похоже, тактику с замахом на будущее. Не в его силах заставить Евросоюз отменить экспортные субсидии. Но это может сделать ВТО, точнее, те страны ВТО, которые, как и Россия, страдают от аналогичной политики. Сразу после министерской конференции ВТО в Гонконге, где в очередной раз не удалось выбить из ЕС согласие на отказ от субсидий, г-н Гордеев повел себя так, словно Россия уже стала членом ВТО и заняла в этой организации позицию активного игрока на стороне «третьих стран». Он заявил, что Россия вместе с «третьими странами» будет настаивать на правилах справедливой торговли, без субсидий. Это — очень плохой сигнал для ЕС: членство России в ВТО не за горами, а протокол о прекращении переговоров России с ЕС в рамках ВТО уже подписан, и давить на этом поле ЕС больше на нас не может.

Конечно, все это — большая политика, но как разобрать, где политика, а где еда, коли нынешняя «Зеленая неделя» прошла под знаком запрета на международную торговлю черной икрой, а икра, как водка — традиционный продукт российского экспортного хлебосольства. Каспийской икрой торговать по всему миру запретила международная организация по торговле исчезающими видами флоры и фауны (CITES), усмотревшая перспективу исчезновения лосося из-за браконьерства, в том числе и в России. Г-н Гордеев, как бы упреждая этот удар, уже высказался за введение государственной монополии на добычу осетровых, но, если он или кто-то из его коллег захочет накормить икоркой немца, ему останется разве что привезти в Берлин пару баночек икры в ручной клади. А для немцев попроще единственная возможность попробовать вологодского масла или знаменитого сорта русской колбасы — прийти на выставку. Таков он, европейский рынок еды, якобы свободный, якобы открытый.