Рыбной промышленности Камчатки — 110 лет

 

В 1895 году прибыл на Камчатку доверенный Русского Товарищества котиковых промыслов Павел Михайлович Гринвальд и начальник Петропавловского округа статский советник П.А.Ошурков убедил его заняться, помимо торговли на полуострове, и рыбным промыслом.

Весною 1896 года Ошурков отправился вместе с Гринвальдом на пароходе «Котик» в устье реки Камчатки, где и отвел в пользование Товарищества рыболовный участок, обложивши «упромышленную» рыбу пошлиной — 52 рубля 50 копеек , согласно правилам рыболовства , утвержденным 2 декабря 1894 года.

В эту навигацию Гринвальдом было доставлено 900 пудов соли и соответствующее количество бочек.

В сезон 1896 года на устье реки Камчатки Гринвальдом было засолено 87 бочек чавычи весом 1218 пудов.

Для обучения искусству солить рыбу и делать бочки Ошурков командировал двух казаков. Помимо этого Товариществом был принят засольщиком вологодский крестьянин Александр Зубков. Солили рыбу методом посолки двинской семги и — совсем как в пословице — «первый блин был комом» — рыбу, направленную в Санкт-Петербург через Сан-Франциско, пришлось выбросить в море.

9 бочек оставалось в Усть-Камчатске, чтобы их в навигацию 1897 года отправить во Владивосток. Частный командир Усть-Камчатска вынужден был их уничтожить по акту от 20 июня 1897 года.

Гринвальд осенью 1896 года заказал для путины 1897 года уже 2500 пудов соли и 500 бочек, взяв в аренду еще один рыболовный участок в устье реки Столбовой.

 

Гринвальд отказывается от архангельского способа посолки и переходит на японский сухой посол — «бара»: «Способ этот состоит в том, что рыбу, только что пойманную , потрошат, пластуют, складывают рядами на циновку, обильно пересыпают каждый ряд сухой солью, а затем покрывают известное количество рядов такой рыбы простой циновкою и оставляют затем рыбу на произвол судьбы до того времени, когда ее можно будет везти в Японию.

Рыба не портится и охотно покупается на японских рынках, и даже по высокой цене.» (Сильницкий А. Поездки в северные округи Приморской области. Хабаровск, 1902).

Заготовлено 8 тысяч пудов рыбы, которая вся была продана в Японии по очень высокой цене.

Русское Товарищество котиковых промыслов в этом году реорганизовано в Камчатское торгово-промышленное общество. 13 июля высочайше утвержден устав нового общества. Своею целью общество имело производство различных морских и речных водных промыслов (сельдяного , трескового, лососевого) в «Охотском, Беринговом и Камчатском морях с заливами, проливами и реками … устройство и содержание заводов … торговля … добыча ископаемого угля в Камчатке».

Основной капитал КТПО — 1 миллион рублей золотом, разделенный на 8000 акций по 120 рублей золотом каждая.

В Японии принят закон о поощрительных премиях за охоту и рыболовство в отдаленных морях (в том числе в Охотском и Беринговом морях).

 

При Приамурском генерал-губернаторе учреждено особое управление государственными имуществами, в ведение которого вошла и дальневосточная рыбная промышленность.

Камчатское торгово-промышленное общество ведет промысел рыбы, помимо устьев рек Камчатки и Столбовой, в устье реки Озерной (восточной) и бухте Тарья (Авачинская губа). Заготовлено и продано в Японию 30 831 пуд соленой рыбы. Уплачено в казну (по 5 копеек с пуда) 1941 рубль 57 копеек.

Отмечено появление большого количества браконьерских японских шхун не только на западном, но и на восточном побережье полуострова.

 

В северо-восточной части Охотского моря ведут хищнический промысел лосося экипажи 30 японских рыболовных шхун. Официально японцы ведут промысел на 47 участках охотоморского побережья. Общий вылов их в этот год составил 130 000 центнеров рыбы.

Русские рыбопромышленники заготовили и вывезли с Камчатки 114 684 пуда рыбы, пошлина составила 5840 рублей 40 копеек.

Камчатское торгово-промышленное общество приступает к строительству рыбоконсервного завода в бухте Тарья мощностью 800 ящиков по 4 дюжины — 48 банок — весом 1 фунт или 38 400 банок ежесуточно и тукового завода суточной мощностью 50 тонн .

Лес для завода был завезен из Америки, Японии и Сахалина. Кирпич — из Японии. Инженеры приехали из Америки и Норвегии. Рабочие — за отсутствием своих — из Америки, Японии, Норвегии, Швеции и даже Франции.

Руководил строительством американец Смит.

На заводе были механизированы процессы: подача рыбы от разделки на пристани в завод , нарезка рыбы на части фунтового веса, подача банки к укладке, укладка рыбы в банки , закупорка крышкой, которая заливалась оловом, проходя по желобу.

 

Камчатское торгово-промышленное общество арендует на Камчатке 21 рыболовный участок. Вылов в этот год составил 46 тысяч центнеров.

Хищнический промысел камчатского лосося ведут экипажи 16 японских пароходов и 30 парусных шхун. Ежегодная добыча браконьеров составляет уже 100 000 центнеров.

Американец Прот на бриге «Пай» с многочисленной командой и жителями Карагинского острова добыли на песчаной лайде мыса Семенова 1500 штук моржей. Прот взял только моржовые клыки, бросив все туши. С той поры моржи на многие десятилетия покинули мыс Семенова.

 

На 27 рыбалках КТПО работало 600 японских рыбаков. На 14 рыбалках рыбопромышленника А. Зубкова — 462. На 9 рыбалках владивостокского купца Бринера — 348. На рыбалках Кахтина, доверенного лица Тихоокеанского китобойного и рыбопромышленного акционерного общества графа Кейзерлинга и Ко, — 45.

29 ноября вступают в силу новые «Временные правила для производства в территориальных водах Приамурского генерал-губернаторства морского промысла».

Правилами разрешалось производство добычи и обработки рыбы только рабочими, имеющими русское подданство.

Иностранный промысел в российских дальневосточных водах запрещался.

В Петропавловском округе удельный вес продуктов рыболовства был следующий: юкола (вяленая рыба) — 33 процента, «кислая» — квашеная в ямах — 44 процента, свежая — 11, соленая — 12 процентов.

 

Камчатка стала давать доход казне. В этот год он составил 55 тысяч рублей.

 

В связи с запретом использовать на промыслах иностранных рабочих — прежде всего японских рыбаков — на торгах было приобретено всего 8 рыболовных участков.

Приамурским управлением государственных имуществ введены на Камчатке должности двух надзирателей за рыболовными промыслами на западном побережье полуострова. Первыми рыбинспекторами стали Максим Иванович Сотников и Македон Александрович Ворошилов.

 

17 июня. Образована самостоятельная Камчатская область во главе с губернатором. В уездах — Петропавловском, Командорском, Анадырском, Гижигинском и Охотском — административными органами являлись уездные полицейские управления во главе с начальниками уездов.

Началась засолка красной икры «русским» способом, на которую сразу же возник спрос в европейской части России.

В Лондоне образовалась компания английских рыбопромышленников с основным капиталом в 105 тысяч фунтов стерлингов. Эта компания имела на Камчатке три рефрижератора и закупала рыбу у русских и японских рыбаков.

В охотско-камчатских водах добыто 1212739 пудов рыбы, из них на речных (неконвенционных) участках — 215892 пуда.

 

В Петрограде состоялся III Всероссийский съезд рыбопромышленников, где впервые был поставлен вопрос о необходимости правительственного кредита для русских рыбаков на Дальнем Востоке, чтобы воспрепятствовать японской экспансии, но вопрос был проигнорирован правительством.

Пущен в эсплуатацию рыбоконсервный завод Х.П. Бирича в Усть-Камчатске, а также завод в устье реки Паланы рыбопромышленника К.В. Аккермана — петропавловского купца.

Японцы построили первый рыбоконсервный завод по выпуску лососевых консервов на Камчатке в Усть-Камчатске (первый в Японии рыбоконсервный завод появится только в 1913 году на о. Хоккайдо).

Камчатскими рыбоконсервными заводами выпущено 10 тысяч ящиков консервов (9,3 тыс. русскими рыбопромышленниками и 0,7 — японскими).

Согласно таблице уловов на этот год Тихоокеанскому бассейну принадлежало 13,2 процента (или 9,1 миллиона пудов) вылова рыбы в Российской империи. 36,3 миллиона пудов давал Каспий (52,6%), а все остальные бассейны уже тогда уступали Дальнему Востоку: Балтика — 7,9 миллиона пудов (11,3%), реки и озера Европейской части России 8 миллионов, Азово-Черноморский бассейн — 2,6 (3,8%), Аральский бассейн — 2,2 (3,2%), Ледовито-Беломорский — 1,6 (2,3%), реки и озера Сибири — 1,5 миллиона пудов (или тоже 2,3%).

При этом Россия занимала второе место в мире по вылову рыбы — 69,2 миллиона пудов, на первом месте была Великобритания (70,9), третье место было у Северо-Американских Соединенных Штатов — 44,9. Затем шли Япония (40 миллионов — из которых 4 миллиона было добыто в российских конвенционных дальневосточных водах), Норвегия (38,4), Канада (17,8), Франция (15,2), Германия (10 миллионов пудов).

 

В газете «Рыбак Камчатки» опубликованы обращения руководителей родовых общин Карагинского района КАО «Сетями 100 тонн не выловить!», «Да и нет не говорить, ставным неводом не ловить!» — статьи о проблемах освоения квот, выделенных для традиционной хозяйственной деятельности.

«Убедительно просим положительно решить вопрос по закреплению рыбопромысловых участков за общинами района, получившими квоту 100 тонн и более, так как сложившуюся ситуацию мы рассматриваем как неблагоприятную в отношении общин КМНС», — пишут авторы этого обращения.

Странное по своей сути письмо!

Корякский рыбохозяйственный Совет, членами которой являются главы администрации, рыбопромышленники КАО и члены Ассоциации прибрежных рыбопромышленных предприятий в целях развития традиционной хозяйственной деятельности КМНС согласились с решением окружной Думы и выделили родовым общинам в Карагинском районе квоты от 20 до 200 тонн. Это было решение, не имеющее аналогов ни в одном регионе Дальнего Востока, где ведется промысел лососей. Кстати сказать, минимальные нормы, выделяемые рыбакам для промышленного рыболовства в КАО, составили в этом (нерыбном) году всего 150 тонн на невод.

Были определены места и орудия лова в соответствии с традиционными принципами хозяйственной деятельности КМНС Корякии — лососевые реки и небольшие бухточки, ставные сети и закидные невода.

То есть сделано все с учетом того, о чем пишут авторы этого обращения: «Необходимо учитывать, что люди, состоящие в общине КМНС, постоянно проживают в Корякии и не имеют возможности по-другому осуществлять свое жизнеобеспечение, кроме как выловом рыбы». И рыбы было выделено по максимуму (не случайно руководители родовых общин заявляют, что столько ее выловить традиционными способами они не могут), чтобы никто потом не мог сказать, что коренные народы были обделены при распределении.

Сделали как лучше, а получилось по-разному: кому-то очень хорошо, а кому-то и это не так.

Как сообщил депутат Карагинского района В. Романюк, родовые общины, не замочив еще сети, стали раздавать квоты некоренному населению (но эта благотворительная акция незаконна — рыба выделена для жизнеобеспечения именно коренных малочисленных народов Севера). Другие попытались заключить с рыбопромышленными компаниями договоры о совместной деятельности по освоению этих квот, что дискредитирует саму идею традиционной хозяйственной деятельности, которой должны и могут заниматься коренные малочисленные народы. В этом случае коренные жители остаются без работы, а квоты становятся промышленными. Третьи пошли по пути авторов этого обращения — с требованием «о предоставлении расширенных возможностей общинам КМНС и применении ими более совершенных технологий и эффективных методов промысла». Руководители общин хотят перевести квоты, выделенные для традиционной хозяйственной деятельности, в разряд квот, выделенных для промышленного рыболовства. Отсюда и потребность в более «эффективных методах промысла» — то есть в ставном морском неводе и рыбопромысловом участке на морском побережье.

Руководители родовых общин ссылаются на Закон о рыболовстве, который не запрещает им применять любые орудия лова. Пожалуйста, применяйте — но в целях традиционного хозяйствования. А ставной морской невод является орудием лова для освоения крупномасштабных промышленных квот.

В соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» № 166-ФЗ «промышленное рыболовство — предпринимательская деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов с использованием специальных средств по приемке, переработке, перегрузке, транспортировке и хранению уловов и продуктов переработки водных биоресурсов».

То есть с традиционной хозяйственной деятельностью промышленное рыболовство не имеет ничего общего.

И главное — выделение рыбопромысловых участков в целях промышленного рыболовства проводится на конкурсной основе (в то время как участки для традиционной хозяйственной деятельности выделяются без конкурсов). Одна из главных составляющих этих конкурсов — социально-экономическая значимость, прибыльность рыбопромышленных предприятий. Ни о какой прибыли, прибыльности, предпринимательской деятельности в рамках традиционной хозяйственной деятельности речь не идет. Здесь важен единственный основополагающий фактор, о котором говорят и авторы обращения, — ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЕ малых коренных народов. Рыбопромышленные компании, осуществляющие промышленное рыболовство, вносят плату за пользование водными биоресурсами. Родовые общины, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность, от этой платы освобождены.

Напрашивается вывод, что КМНС добившись бесплатных внеконкурсных участков и лимитов, не хотят, чтобы развивался округ, строились дома и дороги, содержались котельные, муниципальные структуры ( иначе к чему промышленное рыболовство!?) — все переведем в бесплатные квоты и освоим через подставные фирмы и фирмочки «ушлых» рыбопромышленников, с помощью КМНС. Жаль только, что с пользой не для них самих.

Хотя сегодня для развития традиционной хозяйственной деятельности в округе созданы все благоприятные условия, но, тем не менее, авторы обращения утверждают обратное: «сложившуюся ситуацию мы рассматриваем как неблагоприятную в отношении общин КМНС».

Администрация округа и КОРХС сделали все возможное, чтобы создать условия для развития в округе традиционной хозяйственной деятельности в области рыболовства. Все разумные пожелания представителей КМНС и окружной Думы были выполнены.

Но и этого, как в сказке о золотой рыбке, оказалось мало — теперь общинам захотелось традиционную хозяйственную деятельность поменять на предпринимательскую и заняться промышленным рыболовством («стать владычицей морскою»). Но это совершенно другой вопрос. Для этого нужно:

Первое — подать заявку на промышленное рыболовство.

Второе — представить весь необходимый перечень документов, предоставляющих право (в том числе и приоритетное) на получение рыбопромыслового участка и квот. В соответствии с приказом министра сельского хозяйства РФ (№ 76 от 16 марта 2006 года «Об утверждении порядка распределения квот добычи тихоокеанских лососей для осуществления прибрежного рыболовства между пользователями водными биоресурсами») было определено три основных критерия: а) отсутствие у пользователей водными биологическими ресурсами, претендующими на получение прибрежных квот, неурегулированной задолженности по обязательным платежам в бюджеты всех уровней; б) уровень освоения квот добычи (вылова) тихоокеанских лососей, выделявшихся пользователям водными биоресурсами за предыдущий пятилетний период; в) наличие у пользователей водными биоресурсами собственных береговых мощностей для переработки уловов тихоокеанских лососей.

Третье — войти в список социально значимых бюджетообразующих предприятий округа, участвуя в социально-экономических, научных и рыбоохранных программах.

Но таких заявок от родовых общин, в том числе от «Иччет» и «Карага», не поступало. И вот что удивительно — из 49 родовых общин, получивших квоты, только две компании — «Иччет» и «Карага» — заявили о своих новых требованиях.

Корякский рыбохозяйственный Совет, учитывая тот факт, что родовые общины желают освоить в результате традиционной хозяйственной деятельности значительные объемы рыбы, но не имеют возможности для ее переработки, принял решение о том, чтобы рыбопромышленные компании округа помогли родовым общинам КМНС сохранить и переработать на этих предприятиях всю САМОСТОЯТЕЛЬНО ДОБЫТУЮ общинами рыбу.

Рыбопромышленники поддерживали и поддерживают те родовые общины, которые действительно серьезно относятся к вопросам развития промышленного рыболовства, такие, например, как члены нашей Ассоциации ПРП «Мэм» и «Каврал».

Члены АПРП выражают надежду, что родовые общины и рыбопромышленные компании будут плодотворно сотрудничать в интересах развития округа.

С уважением,